搭建民意沟通桥梁！全市首家“人大代表调解室”开进邮政网点

“‘殷勇调解工作室’的成立，是充分发挥全国人大代表的身份优势，创新法院诉前调解和发挥代表在基层治理中作用的探索和尝试。殷勇代表及其邮政团队将成为推动社会综合治理的一支新的队伍和重要力量，助力全县建立起全方位、多层次、多元化的纠纷化解体系，为新时代‘枫桥经验’提供泗洪样本，不断增强群众满意度和获得感……”2021年1月28日，在人大代表调解工作室揭牌仪式上，泗洪县人民法院党组书记、院长王治国在讲话中说道。

揭牌仪式现场

2020年以来，泗洪县归仁邮政支局的支局长殷勇分外充实，因为他除了“全国人大代表”“中国好人”“全国劳动模范”等身份之外，又多了一个身份——“泗洪县人民法院特邀调解员”。“我救过被拐骗的14岁贵州女孩、收留过流落街头的聋哑人、冒着生命危险扑灭过烈火燃烧的汽车……现在左邻右舍有个小纠纷、老百姓遇到争议纷争，我更是会主动过去调解调解！”群众的大小事、身边事，热心的殷勇没少操心。如今，“人大代表调解室”开进了归仁邮政支局，前来咨询、寻求帮助的老百姓越来越多，殷勇就更加忙碌了。但是，能够贴近人民，了解群众心声，防止小事扩大、大事激化，利用自己的亲和力和威望，做好“和事佬”“灭火器”，这样的忙碌，在殷勇看来非常值得。

殷勇（左）接过聘书

为贯彻落实习近平总书记关于“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，设立全国人大代表调解工作室，进一步拓宽矛盾纠纷多元解决渠道，化解纠纷维护社会稳定。早在2020年初，中国邮政集团有限公司宿迁市分公司（以下简称：宿迁邮政）和泗洪县人民法院在全省首家上线法邮“集约送达”智能平台的基础上，开始了新的尝试。为了满足人民群众多元化化解矛盾纠纷的需求，将矛盾纠纷化解在诉前、化解在门前、化解在萌芽状态，殷勇和立案庭庭长高聚在一次偶然的沟通交流中，不谋而合。就这样，在争取到县人大常委会、政法委和人民法院等部门的支持后，“人大代表调解室”正式设立。

2020年11月，殷勇受归仁镇党委、政府委托调解某置业有限公司内部纠纷一事。该公司于2012年开发某小区，由于内部管理混乱，造成姊妹之间、亲戚之间矛盾重重，甚至对簿公堂。多年的积怨无法得到解决，当事人经常上访。殷勇召集当地几位知名人士来做说服当事人的工作，经过数次晓之以理动之以情的交流，当事人同意把开发小区建设费用一一列出清单由殷勇交于相关部门，并暂时放弃上访。通过调解，殷勇不仅稳定了当事人的情绪，也给政府相关部门争取了更多的处理时间。

调解室一角

“以往总觉得人大代表就是天天开会，没时间去做什么，没想到殷代表扎根基层，一心为我们着想，小肩膀扛起大责任 ，我们现在遇到什么事都习惯找殷代表商量，寻求帮忙。”住在老行庄的村民张祥成激动地说道。

走进调解室，印有“忍一时风平浪静，退一步海阔天空——和为贵”的背景墙首先映入眼帘。调解室里张贴着调解工作室的人员构成、服务承诺、调解流程等，老百姓发生纠纷后可以直接到调解室申请调解，工作人员会做好备案登记等工作。虽然调解室设立时间不长，但作用已经显现。正如王治国所言，人大代表来自人民群众，让人大代表充分参与到调解中，能促进当事人的有效沟通，也进一步加强了人大代表与人民群众的密切联系，为有效维护社会和谐稳定增添新力量。

为了提高老百姓的法律意识，拿起法律武器维护合法权益，殷勇还利用宿迁邮政已建好的“普法邮路”定期为辖区的居民群众送去法治知识。“接下来，我将加强学习，不断提升业务能力，更好地搭建矛盾沟通桥梁，为实现矛盾就地化解，不上交、不激化，节约国家司法资源，保障人民群众合法权益，促进社会公平正义，更好地维护基层安全和社会和谐稳定。”谈及下一步打算，殷勇非常坚定。

宿迁邮政副总经理单成清表示，此次全市首家“殷勇调解工作室”的建设，让矛盾止步在诉前“一公里”，体现了“人民邮政为人民”的服务宗旨，深化法邮合作内容，丰富了一站式纠纷解决渠道，提高诉前分流率、速裁快审率、诉前调解成功率。宿迁邮政将继续发挥“通政、通民、通商”的独特优势，以央企担当深化“放管服”改革，打造“法务邮政”合作品牌，为创造和谐稳定的社会环境担纲尽责。（黄婷 杨静芳）