2020中山城镇新增就业5.3万人，培养引进人才逾4万人

南都讯 记者侯玉晓 实习生任烜瑶 通讯员廖安安 2021年1月28日，2020年度中山市人社系统工作总结会召开。据悉，2020年中山城镇新增就业5.3万人、失业人员再就业1.5万人，就业困难人员实现就业1275人，城镇登记失业率为2.52%。粤菜师傅培训、职业技能培训、南粤家政培训分别完成1872人、17万人次、11686人次，均超额完成年度任务。制办第三代社会保障卡244.65万张。培养引进人才4.32万人。

2020年中山城镇新增就业5.3万人。

减免企业社保费92.6亿元，发放11亿元惠企利民资金

2020年，中山全力稳定就业局势，在全国率先赴鄂“亲人式”接返湖北员工，市镇、政企联动“点对点、一站式”精准接返异地务工人员6万多人，带动近百万务工人员安全有序返岗。出台促进就业九条2.0版等政策，创新实施“联镇强基 稳企安商”行动，半年共服务3000多家企业、1.48万多人次，问题解决率达94.24%，确保超11亿元惠企利民资金和92.6亿元企业社保费缓减免落地见效。

2020年，中山在全国率先赴鄂“亲人式”接返湖北员工。

据介绍，2021年，中山将千方百计稳定和扩大就业。将印发《中山市进一步稳定和扩大就业若干政策措施》（3.0版），继续实施普惠稳岗返还、阶段性降低工伤失业保险费率等政策；完善就业创业补贴和创业担保贷款制度，做好到期政策有序调整衔接；搭建各类招聘平台，加强就业政策宣传，组织开展暖冬行动、就业援助月、春风行动、南粤春暖等系列活动措施。

同时，强化重点群体就业工作。突出做好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业工作和政策落实，加大异地务工人员“三稳”力度，加强困难人员托底帮扶，加大公益性岗位设置，深入实施“互联网+就业”服务，健全就业失业登记机制，确保零就业家庭动态清零；稳定高校毕业生政策性岗位供给，突出日常招聘、专场招聘、网络招聘“三位一体”，构建“线上精准匹配、线下高效就业”服务模式，有针对性提供实名跟踪、就业见习、就业援助等帮扶，确保应届高校毕业生就业率达90%以上。

中山确保应届高校毕业生就业率达90%以上。

此外，保障重点企业用工。开展重点企业“一对一”专项服务对接工作，多渠道搭建供需对接平台，开展南粤春暖“稳岗留工”专项行动，送温暖留心、强政策留岗、稳生产留工、优服务留人。突出抓好粤港澳青年创新创业合作平台等创业载体建设，推进农村电商“百园万站”建设，充分发挥创业带动就业效能。

重点落实中山人才24条，及时兑现人才待遇

在人才工作方面，2020年，中山编制了《中山市人才发展促进条例（草案）》，出台《中山市企业人才评定管理办法》，出台落实柔性引才、人才24条相关细则。火炬区、东区人力资源服务产业园正式开园，坦洲园挂牌。新增1家博士后科研工作站、2家博士后创新实践基地、10家省博士工作站、2家市级工艺美术大师室。博士和博士后人才交流与科技项目对接活动7个项目签约、创历年之最。

中山大力引育人才为经济社会发展提供智力支撑。

市人社局表示，人才是第一资源。要锚定人才工作重点，聚焦人才发展战略，提升人才精准服务，大力引育人才为中山经济社会发展提供智力支撑。2021年，将重点落实中山人才24条，及时兑现人才待遇。加大柔性引才力度，及时修订《中山市柔性引才生活补贴申领和专家评审实施细则》。组织开展2020—2021年企业人才评定工作。同时，提升人才平台发展质量。加快发展人力资源服务业，继续推进坦洲园、小榄园、三角园建设，力争认定1家市级人力资源服务产业园，争创省级人力资源服务产业园。

市人社局介绍，将出台《中国中山留学人员创业园管理办法》，完成留创园独立主园区第一期建设并顺利搬迁新址，打造省、市一级标杆留创园区，引入更多港澳项目进入孵化。探索成立中山市人才驿站。做优人才个性化服务，落实好粤港澳大湾区紧缺人才个税优惠，积极参与中山大湾区国际人才港建设，做好子女入学、配偶就业、就医咨询和人才安居房等各项人才服务工作。组织新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等新兴产业人才对接活动。在技工教育方面，全面推行企业新型学徒制，扶持重点专业和特色专业建设。

中山加快发展人力资源服务业。

2021年定位为中山市三项工程品牌竞赛元年

2021年，中山将持续打造“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程精品项目，更加注重劳动技能的实质性提高和技能人才品牌的打造，以技能提升促进高质量就业、带动收入可持续增长。

其中，发挥中山市三项工程领导小组及办公室牵头抓总作用，建立定期会议、通报、专项研讨制度，完善党政领导、人社牵头、部门配合、社会参与的工作格局。对照省已出台的“粤菜师傅”“南粤家政”、以及省拟出台的“广东技工”高质量发展意见，结合中山实际，全面检视调整中山实施方案，落实责任分工，保证可操作可执行。中山“粤菜师傅”注重品牌打造、产业振兴；“广东技工”聚焦人才培育、技能提升；“南粤家政”关注诚信评价、湾区品质。

中山将持续打造“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程精品项目。

市人社局表示，技能竞赛是推动工作的重要抓手。2021年定位为中山市三项工程品牌竞赛元年，要集中力量办好“粤菜师傅”工程中山美食文化周暨粤菜烹饪全国邀请赛活动，重振中山粤菜地位、助推产业发展、提升城市名气。办好第一届全市职业技能大赛，打造市镇联动、院校合作、行业参与、社会关注的权威竞赛。积极做好参加省各类竞赛活动，全力备战第46届世界技能大赛。此外，加强政企协作推动发展，结合中山实际，主打“粤菜师傅”工程，找准三项工程的创新突破、示范建设发力点。与行业协会、龙头企业、重点镇区、职业（技工）院校合作，探索共建“粤菜师傅”品牌馆、示范街，“南粤家政”服务示范基地、党群中心示范站点。

2021年中山将办好第一届全市职业技能大赛。

数读中山人社“十三五”：

就业创业政策持续优化，稳岗扩就业成效显著。全市累计城镇新增就业28.02万人，城镇登记失业率控制在3%以内，本市生源高校毕业生就业率在95%以上。率先建立市、镇、村（社区）、居民小区四级公共就业服务网络。

社保体系建设深入推进，社会保障水平稳步提高。全市养老、工伤、失业三大险种累计参保537.77万人次，社保基金历年累积结余532.86亿元，社会保障卡持卡人口覆盖率达95.5%。企业退休人员人均养老金水平达1834.96元，比“十二五”期末增长16%。在省内首发第三代社会保障卡。

人才引进培养使用评价机制更趋完善，人才队伍不断壮大。共培养引进人才25.5万多人，其中享受国务院政府津贴专家45名，引进海外高层次人才517人。评定、认定高层次人才3599人。在全国率先开展企事业单位紧缺适用高层次人才评定，评定630人。共设立博士博士后工作平台83个、国家级留创园1个。全市专业技术人才达44.12万人，比“十二五”末期增长12.39%。

劳动者职业素质和技能水平全面提高，技工教育建设加快推进。全市技能人才总量达47.3万人，其中高技能人才达13.2万人。累计设立工艺美术大师工作室21家、技能大师工作室35个、国家级高技能人才培训基地1个。

劳动关系治理机制持续优化，劳动关系持续和谐稳定。火炬开发区被国家协调劳动关系三方评选为“全国模范劳动关系和谐工业园区”。全市企业劳动合同签订率达96%以上，劳动人事仲裁累计结案率达90%以上，劳动保障监察举报投诉案件结案率达100%。市劳动人事仲裁院获评全国人力资源社会保障系统2017-2019年度优质服务窗口。

摄影/南都记者吴进