聘请“特邀法官”化解基层纠纷

　　2016年，乐安县法院聚焦矛盾多发高发和重点难点领域，推出了“法通村”工作机制，通过在全县聘请“特邀法官”，凝聚更多的社会优质调解力量，打通了纠纷化解的“最后一公里”，将大量的矛盾纠纷化解在基层、调处在一线。

　　2016年至今，“特邀法官”诉外化解纠纷2000余件，公告送达、法庭收案数均呈“双双”下降趋势。2020年，该院民事受案数首次实现了负增长。

　　“‘法通村’机制的成效有目共睹，特别是提档升级后的‘法通村’机制，内涵更丰富，外延更宽广，县委县政府将一如既往地支持‘法通村’机制的发展，同时也希望‘法通村’机制能为乐安经济社会发展做出更多更积极的贡献！”乐安县委常委、政法委书记易建文在接受采访时这样说道。

　　文/胡佳佳 戴玮蕾 江南都市报全媒体记者张凌

　　向难点“叫板”

　　1月6日，在乐安法院多元化解e中心，乐安县金竹畲族乡大通村委会的“特邀法官”廖国华，正通过多元化解e平台远程视频调解一起林地租赁合同纠纷。

　　调解工作从9∶58开始，10∶22结束。双方当事人查看协议内容后，通过手机进行了电子签名。

　　不用花钱也不用出门，更不用“对簿公堂”，一起纠纷不到半小时就化解了，这种高效、便捷的解纷模式，正是乐安法院推行的“法通村”工作机制。

　　乐安法院院长谢晖告诉记者，为了化解法律文书送达难，从2016年9月起，乐安法院在招携法庭试点，按照每村一法官的要求，通过推荐、审核、考察等环节，在全县各自然村、居委会等基层组织聘用了206名当地群众基础好、信誉威望高的村干部和村民担任“特邀法官”，在全县探索创建“法通村”工作机制。

　　机制运行3个月后，“特邀法官”送达法律文书198件223人次，成功送达法律文书187件，协助调解案件9件，成功调解案件7件，不仅法律文书送达难问题得以有效破解，机制在纠纷调处中的作用也初步显现。

　　向短板“发力”

　　据介绍，“法通村”机制创建后，“特邀法官”具有的“地熟”“人熟”“情况熟”等“三熟”优势得到了充分发挥，但法律关系把握不准、法律规定掌握不够、法律底线心中不明等短板和问题也逐渐暴露出来。为此，乐安法院党组采取了一系列方法和举措来提高“特邀法官”的法律知识水平，提升“特邀法官”的调解技能，同时对“特邀法官”诉前调处的纠纷明确司法确认程序，凝聚更强纠纷化解的“乐安合力”。

　　与此同时，乐安法院依托派出法庭“法通村”工作站和设立在交警、民政等部门的多元化解中心，下派20余名法官助理挂点包片担任辅导员，对“特邀法官”进行法律知识培训和调解技能指导。该院明确要求，每月辅导员要与“特邀法官”联系4次以上，面对面交流2次以上，每季度还要对“特邀法官”进行1次集中培训。

　　“以前法律知识缺乏，纠纷调处时自己心里都没底。现在有了培训指导和司法确认，做调解工作的底气更足，群众都叫我习法官了！”乐安县万崇镇坪背村“特邀法官”习才生保一脸自豪地告诉记者，现在找他咨询法律问题的村民越来越多，遇到矛盾纠纷，当地村民第一个想到的就是“习法官”，群众遇事找法、解决问题靠法的意识明显增强。

　　向外延拓展

　　数据显示，2016年至今，乐安法院联合“特邀法官”诉外化解纠纷2000余件，公告送达、法庭收案数均呈“双双”下降趋势。2020年，该院民事受案数首次实现了负增长。

　　据介绍，2020年疫情发生后，乐安县园区企业和县区重点企业的矛盾纠纷日趋增多，为了“一对一”对企业进行法律“治疗”，开好法律“良方”，去年8月以来，乐安法院对“法通村”工作机制进行提档升级，进一步拓展了“法通村”机制的外延，延伸了“法通村”机制的覆盖领域，推出了更实更具针对性的举措，提升“法通村”机制的服务保障功能。

　　该院联合园区、司法、人社局等单位推出“法润园区”活动，选派5名员额法官和7名法官助理精准联络110家园区企业和县区重点企业，建立结对服务机制，以“周一、周五”集中走访等形式，为企业排化矛盾、防范风险。“法润园区”活动开展以来，乐安法院法官先后走访了企业270余次，开展了8次集中宣传活动，为企业提供了90余次法律咨询等服务,完善各类合同漏洞40余件，化解各类涉企纠纷19件，涉案标的超亿元。