深圳市罗湖区七届人大八次会议召开

记者从1月29日召开的深圳市罗湖区第七届人民代表大会第八次会议上获悉，罗湖区2020年经济运行稳中有升，经济质量效益和综合能耗继续保持全市领先水平。其中固定资产投资384亿元，增长10.2％，完成率居全市第一。今年罗湖区将发挥罗湖紧连香港、辐射湾区的地缘优势，全面推进深港口岸经济带罗湖先行区建设，努力打造湾区枢纽的强大引擎。

(罗湖区区长刘智勇)

推进复工复产方面多个全市率先

在开幕大会上，罗湖区区长刘智勇作政府工作报告时表示，过去一年，罗湖区一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，确保了高质量全面建成小康社会和“十三五”圆满收官。

罗湖区去年固定资产投资384亿元，增长10.2％，完成率居全市第一；一般公共预算收入137亿元；金融业增加值超850亿元，增长10％。万元GDP建设用地、水耗、电耗分别下降1.5％、10.6％和6.4％，经济质量效益和综合能耗继续保持全市领先水平。

在强力推进复工复产方面，罗湖区亮点频出，在全市率先推出“惠企十条”，以超常规速度兑现援企稳岗资金8.2亿元，新增疫情相关减税降费5.7亿元。率先设立区级金融机构风险代偿资金池，促进企业新增融资7.6亿元。率先开展“礼享罗湖”系列促消费活动，吸引超207万人次参与，直接拉动消费6.4亿元，在全市“政府发放消费券”举措测评中知晓度、满意度双第一。

过去一年，罗湖区创新发展全面提速。新一代信息技术产业、数字经济增加值分别增长9.4％、3.2％，规上互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业营收增长13.6％。全年引进各领域高层次人才155人，新增创新载体11家、新型研发机构5家，建成全市首个5G产业专业园区。罗湖区还在全国率先开展数字人民币面向公众的大范围常规性测试，发放数字人民币红包1000万元，历史性开启人民币数字货币时代。加速布局新基建，建成5G基站3235个，实现辖区5G网络全覆盖。

去年民生支出129.2亿元

值得一提的是，罗湖区去年全年民生支出129.2亿元。罗湖区去年新建5所高科技预制学校，完成2所学校改扩建，新增学位5000个。全区公办园、普惠园增至62所、123所，在园儿童占比52％、87.2％，超额完成“5080”建设目标。过去一年，罗湖区新建和改造升级社康14家，社康机构诊疗量占比57％，居全市第一。每万人全科医生数5.4名，居民健康素养水平53.1％，远超全国平均水平。此外，在社会保障方面，罗湖区建设筹集公共住房5953套，供应2660套。全年投入1.5亿元扶持民生微实事项目934个，投入5100余万元救助困难群众1.6万余人次。

刘智勇表示，这一年罗湖区实现了“十三五”规划圆满收官。“十三五”时期，万元GDP建设用地、水耗和电耗分别下降25.7％、37.9％和25.1％。金融中心和国际消费中心城市建设稳步推进，辖区金融企业总资产超过4万亿元，社会消费品零售总额突破1200亿元。固定资产投资由184亿元增长至384亿元,较2016年翻了一番。城市更新全面提速，释放产业空间165万平方米。民生类财政支出累计达720.3亿元，是“十二五”时期的2.9倍。新改扩建学校17所，累计增加学位1.1万个。

深港口岸经济带成政府工作报告亮点

2021年罗湖区该怎么干？刘智勇表示，今年罗湖区将聚焦“湾区枢纽、万象罗湖”新定位，立足新起点，开创新局面，奋力推进罗湖全面振兴发展。综合考虑各种因素，确定今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5-6％，固定资产投资完成400亿元左右，社会消费品零售总额增长5％以上，一般公共预算收入同口径增长3.4％左右。城镇居民登记失业率控制在3％以内，万元GDP能耗和水耗完成市下达目标任务。

罗湖区将发挥罗湖紧连香港、辐射湾区的地缘优势，全面推进深港口岸经济带罗湖先行区建设，努力打造湾区枢纽的强大引擎。在提升提升枢纽能级方面，罗湖区将加快深圳火车站-罗湖口岸枢纽改造规划设计，研究引入香港东铁，实施“一地两检”。推进罗湖北站规划建设和文锦渡口岸升级改造，在莲塘口岸试点“港车北上”，提升高铁站-口岸群核心枢纽能级。加快完善轨道交通和骨干路网，推进地铁5号线西延、11号线二期、14号线建设，延伸11号线至罗湖口岸；加快春风隧道、深南东路东延、东部过境高速大望立交建设，推动玉平大道南延、罗沙路复合通道和布心路改造等项目实施，打造“联通深港、辐射湾区”的交通网络体系。

此外罗湖区将抓住深港融合发展契机，推动深港口岸经济带上升为国家级合作平台。积极推进新秀片区建设和深圳火车站-罗湖口岸片区升级改造，加快“过境”土地法定图则调整，推动大湾区国际医疗金融城规划工作。落实莲塘地区空间发展规划，打造深港创新门户和山水融城家园。大力发展口岸消费、免税经济，引进一批香港优质零售、餐饮品牌，推动国贸大厦免税城项目落地，助推人民南商圈复兴。

在深化深港合作方面，罗湖区将加快推进深港口岸经济带的总体规划、空间规划和产业规划，强化与香港新界北策略增长区规划衔接，在深港民生领域规则衔接等方面先行先试。引进香港高端设计、会计审计、管理咨询等专业机构和人才，打造香港服务业专业园区。加快推动香港中文大学商学院罗湖办学点、港人子弟学校建设。推进建设国际精准医疗联合实验室及跨境保险服务中心，率先建成规则充分衔接的跨境医疗服务体系。完善港人服务中心功能，建设香港青年创新创业特色平台和品牌，吸引湾区青年前来创新创业、交流交融。

今年拟新增4290个学位

如何聚焦调结构提能级，推动经济高质量发展？据了解，罗湖区今年将制定总部企业培育、融资、人才与创新支持发展计划，全年新增总部企业6家以上。加快红岭新兴金融产业带建设，吸引优质金融机构入驻，全年新增大型持牌金融机构5家以上。同时大力发展夜间经济、首店经济，推进东门统筹片区和东门步行街改造提升，打造全国知名网红打卡地。

在集聚发展新兴产业方面，罗湖区将以大梧桐新兴产业带为核心载体，布局新一代信息技术、新材料、人工智能等产业，树立战略性新兴产业新标杆。建设综合型生命健康产业基地，引进龙头企业2家以上。对接中电信5G产业基金拟投企业，引进培育一批科技“小巨人”。推动苏宁易购电商总部、中国建材等重大项目加快落地。全年引入营收超10亿元重点科技企业5家以上、国高企业50家以上，新增创新载体和新型研发机构15家以上，战略性新兴产业产值突破1400亿元。

在民生教育方面，今年罗湖区将推进2所高中、9所义务教育学校改造，按期建成黄贝中学、未来学校及2所高科技预制学校，新增4290个学位。此外，罗湖区将今年新增建设筹集人才住房和保障性住房3000套，供应1000套。开展“普惠型”养老城企联动试点，大力发展社区嵌入式养老服务。探索“标准化＋菜单式定制化”服务模式，投入1.5亿元开展800个以上民微项目。

广州日报全媒体文字记者：鲍文娟

广州日报全媒体编辑：童丹