代表委员建言职业教育：鼓励能人兼职教学，推广现代学徒制

从2019年1月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，到2020年9月，教育部、国家发改委等九部门推出《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》，再到同月四川印发《四川省职业教育改革实施方案》，近年来职业教育发展受到社会关注。

2021年四川省两会期间，不少省人大代表、政协委员关注这一话题。在他们看来，随着国家、相关部委以及四川本地相关政策的相继出台，职业教育迎来最好的发展机会。

从职业教育的发展现状上看，职业教育还存在不少问题。比如：职业教育社会声誉较低；产教融合的形式、层次和水平不足；职业教育院校教育质量没有得到同步提升。

2018年12月12日，四川省华蓥市职业教育中心的学生认真听取专业老师(中)讲授操作技能。视觉中国 图

群众认可度不高？

要提升职业教育社会声誉度

“目前职业教育的社会声誉和影响力，在人民群众中的认可度，与职业教育发展需求还有巨大的差距。”四川省政协委员郭春生表示，多数家长和学生把普通教育作为首选甚至唯一选项，很多学生把上职业教育学校视为无奈之举。同时，一些职业教育学校的规范办学，日常规范管理没做到位，教育质量不高，违规实习实训，严重影响职业教育的整体形象。

在郭春生看来，优先提升职业教育的社会声誉，对职业教育的进一步发展有重要意义。“一方面是积极展示宣传新时代职业教育的典型集体和人物。”郭春生说，在抗击新冠肺炎疫情中，大量职业教育培养的医护人员得到社会广泛认可。而跻身“国宝级”技工行列的大国工匠，往往也是在平凡岗位上，追求职业技能的完美和极致，最终脱颖而出，成为一个领域不可或缺的人才。“职业教育有很多故事可讲，应该讲好故事。”

在职业教育院校方面，郭春生表示，应进一步加强对违规办学的查处。尽快将招生规模过小，场地、师资、经费都很难满足规范办学需求的学校“关、停、并、转”落实到位。同时，加大职业学校的硬件设施设备投入，增强家长和学生对学习环境的满意度。在学校日常管理的规范和督导时，应当从思想意识和规范个人行为等入手，健全管理制度，进行校风和学生秩序、学生状态、生活秩序的教育，提高学生精气神，让“学生要有学生样”，让家长对职业教育要有认可度，放心将孩子送到职业学校。

高技能教师短缺？

鼓励技术专家等“能人”兼职教学

谈及职业教育发展，自然离不开职业教育院校教学质量。在省人大代表朱卫兵看来，虽然近年来四川中职教育师资队伍整体素质有了一定程度的提高，但有实际工作经验的高技能教师和专业教学带头人相对较少，再加上四川职业教育发展较快，实训任务量越来越大，使得部分学校的高技能型教师短缺。

同时，目前四川中职学校校企合作关系的建立和维系主要还是靠学校，缺乏政策支持和保障，学校都在积极寻求与企业的合作。但企业出于短期利益、安全、管理方面的考虑，不愿深度参与，教学往往是“纸上谈兵”。

为此，朱卫兵认为，可建立各行业的技术专家、劳动模范、地方非遗传承人、工人技师等到中职学校兼职教学、传授技艺的鼓励政策，让全社会的“能人”都来支持中职教育的发展。鼓励中职学校学生参加企业初级技术等级职业技能鉴定，对取得职业资格证书，提前具备企业上岗操作基本技能的优秀学生，给予适当奖励。教育部门将中职学校学生参加企业职业技能鉴定达标率，纳入对中职学校的评价和考核中。

产教统筹如何融合？

推广中国特色现代学徒制

省政协委员、四川科技职业学院副校长包国容同样关注到职业教育。在他看来，目前四川在职业教育发展中，产教统筹融合、良性互动的格局尚未确立，校企协同育人的人才培养模式还不健全，全方位的政策保障体系有待进一步加强。

包国容认为，可健全工学结合的育人机制，全面推广政府引导、行业参与、社会支持、企业和职业院校“双元”育人的中国特色现代学徒制，校企共同研究制定人才培养方案，及时将新技术、新工艺、新规范纳入教学标准和教学内容。同时，职业院校通过校企合作、技术服务、社会培训、自办企业等所得收入，主要用于学校教育教学发展，剩余部分可作为职业院校绩效工资经费来源，动态核定绩效工资水平和总量。

此外，还可鼓励企业依法举办或参与职业教育，允许企业以资本、技术等要素依法参与办学并享有相应权利。推动职业院校与企业着力开展技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让服务。并且，健全学生实习实训制度，吸引优势企业与学校共建共享生产性实训基地。加大与国（境）外行业、企业、学校、科研机构开展全方位合作力度，建立同发达国家或地区在职业教育、技术、产业领域的对话机制，联合开展人才培养、师资培训、科技创新，共建实验实习实训基地和产学研平台。

（原题为：《认可度不高？代表委员建言职业教育：鼓励能人兼职教学，推广现代学徒制》）