盐城经济技术开发区光电产业园：向光而行，打造“东部光谷”

2011年成立之初，这里还是一片空地。如今，这里集聚了天合、阿特斯、润阳、九天、小牛等一批龙头企业，引进了润阳光伏研究院、天合国家实验室等研发机构……10年苦干实干，盐城经济技术开发区光电产业园基本形成了光伏全产业链，2020年实现开票销售175亿元，为全市打造先进制造业基地、加快光伏产业发展奠定了坚实基础。

“面朝大海、向海发展、赋‘能’未来,成为绿色转型的典范,让老区人民的日子越过越红火。”省委书记娄勤俭对盐城新一轮发展寄予厚望。刚刚结束的市八届人大五次会议上所作的《政府工作报告》，也擘画了盐城“十四五”发展蓝图，明确了2021年政府主要工作安排，提出要“布局沿海能源谷，抓好风电、光伏装备制造，创建国家新能源创新示范城市。”

“站位全省、全市，我们深感光电产业园的新一轮发展使命光荣、责任重大。”盐城经济技术开发区党工委委员、光电产业园区管理办公室主任、党组书记周翔说，进入“十四五”，光伏电站建设成本约在3.5元/瓦左右，度电成本约0.36元/度，已经和火电价格基本持平，这成为光伏产业发展的新“风口”，园区将围绕打造千亿级光伏产业目标，坚定不移推动光电光伏产业集群化发展，加快建成全球最大的光伏电池生产基地，聚力建设“东部光谷”。

起步虽晚，但蹄疾步稳

我国的光伏产业发展从2000年至今，经历过最高潮的年代，也有过最低谷的时代，可以说是潮起潮落。

盐城经济技术开发区光电产业园的建设与发展，相比国内同行晚了近10年时间，但却胜在蹄疾步稳，劈波斩浪走出了一条具有“盐城特色”的成功之路。

光伏是太阳能光伏发电系统的简称，它利用太阳电池半导体材料的光伏效应，将辐射能直接转换为电能。以硅材料为主的光伏产业，包括高纯多晶硅原材料生产、光伏电池生产、光伏组件生产、光伏电站应用等。

21世纪以来，风电、生物能、太阳能等可再生能源，成为各国争相支持发展的战略目标。在光电产业园成立前的10年，全球光伏产业年平均增长率是53%，中国则用不到10年时间打造了一个世界级产业。

2011年，中国的光伏产业多晶硅产量达到8.4万吨，太阳能组件产量达到21GW，行业总产值超过3000亿元，是世界太阳能光伏产业发展最快、产量最大的国家。

盐城是江苏省面积最大的地级市，拥有两个国家级自然保护区，正处于调整产业结构、走向绿色发展的关键时期，需要大力发展光伏产业。于是，盐城经济技术开发区开启了光伏产业发展，光电产业园也就在此时诞生。但这段时间我国多晶硅价格持续下跌，光伏组件的价格低于成本。

危机，危机，危中有机。光电产业园看到了绿色能源发展的大趋势、光伏产业发展的广阔前景，保持发展定力，继续重点发展光电产业。

一个光伏电站，需要众多组件。园区按照组件寻找产业链上下游企业，开展招商引资，主攻重大项目，实现从一个企业到一串企业的入驻。

“也正是因为有着异乎其他地方的定力，盐城的光伏产业发展在经历寒冬后，终于迎来了又一个春天。”市发改委负责同志说。

爬坡过坎，实现全产业链发展

“十三五”是光电产业园爬坡过坎，快速发展的五年。

这五年里，光电产业园一着不让狠抓招商引资，全力以赴推进项目建设——

产业项目快速集聚。光伏产业已签约落户68GW电池、29GW组件产能，集聚了天合、润阳等多家龙头企业，基本实现了光伏全产业链。

规模质效稳步增长。新增规模以上企业27家，销售超亿元企业20家，园区开票销售从21亿元增长到175亿元，年均增长52.81%；园区税收收入从4275万元增长到3.2亿元，年均增长50%。

营商环境持续优化。坚持问题导向，推行“一企一档”等多项服务举措，多个项目列为全市观摩项目，阿特斯等项目在全市“两重一实”重大项目评级中被认定为A+、A级。

创新能力不断加强。引进了润阳光伏研究院、天合国家实验室等研发机构，获批国家高新企业28家、省级智能工厂1家，省工业互联网标杆工厂1家、省级以上智能车间3家、省级以上研发机构4家，四上企业研发经费支出超3.6亿元。

“2020年，是园区积蓄强劲动能，全力向更高处攀登的一年。”周翔主任介绍，园区积极应对疫情，提升为企业服务能力，及时解决企业水电气、用工、资金等要素制约，新招引工人3856人，向上争取资金1889万元，帮办各类人才补贴1335万元，有力保证园区良性发展，开票销售175亿元、同比增长33.79%，外贸进出口总额4.07亿美元、同比增长40%，新增“四上”企业10家。

这一年中，光电产业园的招商引资工作取得新突破，签约注册21个亿元以上项目，其中10亿元以上产业项目8个；项目建设取得新成效，开工22个项目、竣工19个项目；科技创新取得新进步，天合、润阳两个科研平台即将竣工，招引硕士以上人才31名，获批国家高新企业6家、省入库5家、市后备14家，阿特斯获批省互联网标杆工厂，捷威等5家企业获批市级工程技术研究中心、国投新材料和阿特斯完成省级企业技术中心申报。

向光而行，打造千亿产业集群

2030年我国风电、太阳能发电装机容量将达到12亿千瓦以上。

“这预示着国内光伏行业终端组件出货量将面临爆发性增长。”周翔主任分析，随着光伏成本的下降，光伏在全球多地已经成为了成本最低的发电方式，过去几年国外市场一直保持高速增长，随着中欧贸易协定的签署，相信在“十四五”期间，这种增长速度预计还将继续保持。

有机构预测，未来光伏成本仍将以年均5预计－10％的速度下降，未来30年全球光伏装机将增长近13倍，累计装机高达8440 GW，年复合增速在9％左右。

迈入“十四五”，光电产业园提出“培育千亿产业 打造东部光谷”的目标。园区将紧紧围绕“项目立区、创新引领、服务至上”的总体要求，进一步做大、做强、做优光电光伏产业：

做大产业规模，形成产业集群。围绕千亿光伏产业发展目标，重点发展资金密集型、技术密集型的电池环节和能耗低、产值高的组件环节，以及电池和组件两个环节相关配套材料和生产设备，实现电池100GW、组件50GW的产能规模，产业销售规模超千亿，光伏产业集群化发展，建成全球最大的光伏电池生产基地和中国“东部光谷”；

壮大龙头企业，带动产业集聚。着力引进和培育光伏产业龙头企业，“十四五”末集聚超100家光伏企业，其中销售100亿元以上企业超过5家，销售10亿元以上的企业超过10家，形成龙头企业带领、产业高度集聚的产业集群；

坚持创新引领，打造创新高地。强化企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，引进第三方专业研发、检测机构，建立国家级研发中心或实验室不少于3家，省、市科技中心、工程技术中心等超过10家，与超过5家985高校或知名科研院所建立长期合作关系，建成政府为引导、企业为主体、研发机构集聚、产业科技创新能力和产品检测能力全球领先的科技研发体系。

“我们将担当‘争当表率、争做示范、走在前列’使命，勇挑建设‘一中心一基地一枢纽’重担，为江苏‘十四五’时期基本建成具有全球影响力的产业科技创新中心、具有国际竞争力的先进制造业基地、具有世界聚合力的双向开放枢纽贡献光电产业园力量。”周翔主任表示，盐城光伏产业的明天一定会更加“光亮”、未来可期。

来源：中国新能源高峰论坛 盐城