能人兼职职业教育，须简政放权

近年来，职业教育发展受到社会关注。2021年四川省两会期间，不少省人大代表、政协委员关注这一话题。在他们看来，随着国家、相关部委以及四川本地相关政策的相继出台，职业教育迎来最好的发展机会。但从职业教育的发展现状上看，职业教育还存在不少问题。代表委员们建议，鼓励技术专家等“能人”兼职教学、推广中国特色现代学徒制等。（2月1日红星新闻）

我国职业教育最大的问题，就是“职业技术”特点不突出。产教融合的形式、层次和水平不足，产教统筹融合、良性互动的格局尚未确立，有实际工作经验的高技能教师和专业教学带头人相对较少，职业教育的总体办学质量不高，社会声誉较低。因此，有人大代表、政协委员提出，应该建立各行业的技术专家、劳动模范、地方非遗传承人、工人技师等到中职学校兼职教学、传授技艺的鼓励政策，让全社会的“能人”都来支持中职教育的发展。

人大代表、政协委员的建议，可以说正中职业教育发展的要害。但要真正实现人大代表、政协委员的建议，聘请社会能人兼职职业教育教学，各级政府还必须进一步简政放权，充分赋予职业学校的办学自主权。

聘请社会能人兼职职业学校教学，涉及配制、身份、待遇等一系列问题，如果职业学校没有充分的办学自主权，社会对职业学校聘请各界能人教学没有一定的宽容度，能人兼职职业教育教学，就只能是一句空话。

先说编制问题。各级编制部门对学校进人卡得很死，没有编制指标几乎不可能进人。即使部分地区采用政府购买服务的方式，允许学校进一点人，但数量也非常有限，根本不能满足学校的教学之需。在财政比较紧张的不发达地区，在编教职工的工资保证是最大的政治问题和民生问题，因此，在编制之外，学校很少有临聘人员，政府也很少通过购买服务的方式为学校解决专业教学人员技能不足的问题。

再说身份问题。即使政府允许学校通过购买服务的方式聘请社会能人到学校兼职，但由于社会能人大多没有教师资格证和合格学历，学校也不敢聘用。在一些农村区县，由于上规模的企业较少，高水平的技师不多，社会能人数量有限，加上学校和政府公职人员不允许在外面兼职，因此符合条件的可聘人员是少之又少，由此造成学校无人可聘。

最后说待遇问题。由于学校缺少办学自主权，所聘人员的工资待遇必须报财政审批。而企业能人、高级技师在企业的待遇一般比较高，职业学校很难拿出与企业同样的高价把人才聘请过来。由于待遇得不到保障，所以，社会能人大多也不愿到职业学校任职。有些职业学校虽然聘请了一些企业人士到学校兼职，但却不一定是能人，有些甚至是企业淘汰的人员。这些人员虽然有企业工作的经验，有一定的专业实践知识，但作为提高职业学校教学质量的专业教师，往往又是不合格的。

因此，要提高职业学校的办学质量，聘请社会能人到职业学校兼职教学，各级政府必须进一步简政放权，在编制运用、人员聘请、资金安排、校企合作等方面，最大限度地授予学校办学自主权。

来源：蒲公英评论网