拜登政府暗示不急着同中国打交道，还没想好怎么出牌？

据路透社报道，美国拜登政府周二暗示，在与盟友和伙伴保持“步调一致”前，美国不急于与中国打交道。分析人士称，这可以视为美国目前处理对华关系的重要思路。与此同时，美方不急着对华接触或许与美国的政策优先级排序、内部政策评估尚未完成等因素相关。

先与盟友“同步”

自1月20日上任以来，美国总统拜登已经与许多世界领导人通过电话，但尚未与中国国家主席习近平通话。

在2日的白宫新闻发布会上，白宫发言人普萨基透露，她不清楚两人何时会通话，也拒绝透露中国是否要求与拜登通话。

普萨基说，随着布林肯担任美国国务卿，“在其他层面上可与中国接触”。她表示，美方首先会与盟友和合作伙伴对话。

当天，美国国务院发言人普赖斯在新闻发布会上也重申了这一点，即美国要先与盟友“同步”。

他说，美国的盟友关系是“应对各种挑战的倍增力量，其中包括我们与北京的关系，因此，第一步，我们要确保与这些盟国、伙伴保持步调一致，然后……可以期望与中国在多个领域进行接触。”他说，在包括气候变化在内的一些问题上，“在有限的基础上与中国合作符合我们的国家利益”。

当天，普萨基在白宫新闻发布会上表示，美中关系将是多层次的，双方将应对气候、经济、安全问题。此前，拜登强调希望在气候变化等政策优先事项上与中国展开合作。

白宫曾表示，拜登在制定对华政策时将保持“耐心”。外媒引用分析人士的观点指出，在拜登的领导下，美中对话不会很快开启。因为中国不是拜登政府的首要议程，伊朗和俄罗斯排在中国之前，包括处理伊核协议、俄罗斯黑客攻击等挑战。所以，拜登政府并不迫切希望很快与中国恢复战略与经济对话。

对此，复旦大学国际问题研究院院长吴心伯认为，对华不急于接触或者保持“耐心”释放出三层信息：第一，对拜登政府来说，中美关系固然重要，但并非最迫切，中国问题还不是优先考虑事项；第二，拜登政府内部尚在评估对华政策，包括经贸、人文交流、科技、安全等方方面面，评估尚未结束。“这也说明拜登团队内部还没想好如何与中国打交道”；第三，外部与盟友也尚未展开实质性磋商，尚未达成共识。

吴心伯还表示，拜登政府的这番最新表态并无新意，此前国务卿布林肯、总统国家安全事务助理沙利文都表达过类似意思，即首先与盟友特别是欧洲盟友争取步调一致，就共同面对的机遇和挑战达成共识，制定共同行动计划。在此基础上，再同中国打交道，“这可以视为拜登政府目前处理对华关系的一个重要路线图或者思路”。

此外，吴心伯说，从国务院发言人的相关表态中，可以发现气候变化或将是美方希望主推的与中国合作的领域。这也是拜登政府的政策优先议题，他在上任首日签署的一系列行政令中就包含重返巴黎协定。再从务实角度说，应对气候变化属于多边领域议题，相比其他议题更容易处理。而且，美国若不与中国合作，也很难实质推进控制气候变化的目标。巴黎协定当初能得以谈成也是中美两家发挥领导作用的结果。

已现鹰派色彩？

路透社称，拜登政府尚未完全阐明其对中国这个全球第二大经济体的战略，但表示将在很大程度上延续前总统特朗普采取的强硬态度，比如拜登誓言要在与北京的竞争中“胜出”。

英国《金融时报》认为，拜登团队迄今为止的言论与行动已经显露其未来对华政策的动向——鹰派立场。

比如在台湾问题上，拜登邀请台湾驻美代表萧美琴参加他的就职典礼。萧也是首位获邀出席美国总统就职典礼的台湾驻美代表。

1月23日，当中国在台海常态化巡航之际，拜登政府发表了一份支持台湾的强硬声明，强调美国对台湾的承诺“坚如磐石”，要求大陆停止所谓的“对台施压”。

据路透社报道，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪2月2日呼吁推动中美关系重新回到可预期、建设性的轨道，并强调华盛顿应该尊重北京在台湾问题上的立场，停止干涉香港、西藏和新疆问题。

在发布会上被问及这些言论时，普赖斯说，中国应该“停止对台湾的军事，外交和经济压力，而应与台湾民选领导人进行有意义的对话。”在涉港问题上，普赖斯则敦促北京尊重人权和法治。

拜登宣誓就职前夕，他的外交团队成员也暗示新政府将延续一些特朗普政府对中国的强硬政策。国务卿布林肯曾在提名确认听证会上表示，特朗普对中国采取更强硬立场是正确的，尽管他并不完全认同特朗普的所有手段。

最近，布林肯在首场电视专访中又公开谈论中国。2月1日，他在接受美国全国广播公司（NBC）的专访中重申了中国对美国构成最大挑战。但他指出，美中关系性质复杂，包含对立层面、竞争层面和在部分问题上的合作机遇。他强调，在处理美中关系时，无论遇到上述何种层面的问题，美方必须从实力地位而不是弱势位置处理对华关系。

美国总统国家安全事务助理沙利文上月底在美国和平研究所的一次活动上声称，中国问题是美国和欧洲盟友之间要解决的首要问题。有必要就中国滥用贸易和技术的问题与欧洲达成一致，共同应对。

值得注意的是，拜登政府还延长了一项由特朗普政府制定的投资禁令时限，即禁止美国人投资据称与中国军方有关联的公司。

焦虑正在加剧

此外，据路透社等媒体报道，知情人士透露，美国总统拜登还计划采取行政措施，责令对美国关键供应链进行审查，以确保美国获取包括中国在内的竞争对手生产的工业用品。

一名美国高级官员表示，这项措施只是为了落实拜登的竞选承诺，即全面审视疫情所暴露的美国供应链漏洞，并非专门针对中国或任何特定国家。

《金融时报》指出，尽管美国官员表示这一行政措施并非针对中国，但在措施出台之际，美国正密切关注北京所带来的国家和经济安全威胁。此举将使美国在关键技术和原材料方面不过分依赖包括中国在内的其他国家。

拜登政府的一些官员表示，前总统特朗普对中国采取强硬路线是正确的，但他在决策过程中的混乱方式以及对美国盟友的蔑视态度适得其反。一名美国官员表示，拜登政府希望采取不那么“特别的方式”，但是也会在前政府的政策成果基础上制定自己的政策，以解决包括稀土、关键矿产品和半导体在内的供应链缺口和漏洞。

《金融时报》称，原本共和党一直担心拜登会对北京态度软弱，但他任职以来的表现却意外得到一名特朗普时期对华鹰派人士的赞扬。“拜登总统（及其团队）在中国问题上开了个好头。” 特朗普的末任国家安全事务助理奥布莱恩说。

目前，外界仍在密切关注拜登政府对中美这对最重要双边关系的政策取向，会否对北京采取比共和党人声称的更强硬的行动。“在华盛顿，对拜登对华政策走向的焦虑情绪正在升温。”美国企业研究所亚洲安全专家埃里克·塞耶斯（Eric Sayers）说。

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强硬对华！拜登一周签37项命令 特朗普一年才44项

有件有趣的事，美国CNN、《华盛顿邮报》、路透社、VOX、福布斯、《纽约邮报》等媒体给拜登拍的新闻照都不约而同套上了“天使光环”。

　　于是不断有美国网友发帖质疑，“为什么拜登有那么多像圣人一样头顶光环的照片？”“接下来要叫他圣乔吗？”

　　美国多个媒体发布的拜登“天使光环”新闻照

　　而对于如此多“巧合”的“天使光环”照片，美国网友不乏犀利目光，“你们是想让我们以为他是救世主”。

　　拜登救得了美国？

　　拜登就职第一周，就签署了37项行政命令。37项是什么概念，克林顿、小布什、奥巴马平均一年都签不了这么多，包括经常“朝令夕改”的特朗普，平均下来每年也就签署44.25项。

　　特朗普留下的烂摊子，让拜登真的是焦虑而又急迫。

　　美国的内部矛盾和撕裂在逐渐地扩大——肆虐的疫情、“黑人命也是命”、国会暴动、华尔街“韭菜起义”……不同层面的矛盾不断爆发。

　　说到底，矛盾来自利益不平衡，阶级利益拉大了贫富差距，甚至是生存差距：

　　普通人深夜排队等疫苗，非洲裔人接种率低于白人；

　　3000万人失业，社会财富垄断到精英手中，穷人更穷，富人变得更富有；

　　散户们好不容易赚了点钱，华尔街资本拔了他们的网线禁止散户交易……

　　林林种种，受损的大都是最底层民众的利益。随着矛盾的不断激化，更多有共同诉求的人就会联合起来，要求获得利益或者是发泄自己的不满。

　　拜登政府则把矛头指向美国最大的拥枪组织全美步枪协会，要求严格枪支管控，而这却导致了美国民众凌晨排队购买枪支。疫情叠加反种族歧视抗议，买枪的人数越来越多——拥枪自由、生存自由。

　　自由的背后，用血泪写满了利益。

　　拜登在救美国？

　　特朗普政府用四年，成功地搞乱了美国，不断退群让世界看到了美国的反复无常，严重的疫情失控证明了美国国家无能，“民主灯塔”失去了光环，在世界面前颜面扫地。

　　拜登就职当日的宣讲，团结、团结、团结。演讲讲得很动情，听起来也很感人，其中有这么一句，“不要怀疑和你不同或不欣赏你做事方式的人，他们获得信息的途径也和你不同。”

　　说得很好听，但是本该拯救美国国内的拜登团队做了什么？

　　新任命的印太协调员坎贝尔，一方面呼吁改善中美关系，另一方面重提“亚太再平衡战略”，拉拢昔日盟友，以遏制中国。

　　而美国新任国务卿、防长、财长上台后更是相继对中国放出狠话。

　　从左到右依次是美国新任国务卿布林肯、防长奥斯汀、财长耶伦

　　在奥巴马政府时期，布林肯还秉持“与中国接触”的态度，但在新任美国国务卿后，布林肯态度骤变，认为中国是美国最大挑战，赞成特朗普的对华强硬，并宣称诸如香港等问题，美国就不应该退让。

　　而布林肯之后，防长奥斯汀、财长耶伦等多名拜登政府核心成员相继对中国南海、新疆、知识产权保护等问题进行了发言，都表现出了极其强硬的姿态。拜登政府说着中美关系的重要性，却完全没有考虑和中国的合作共赢，啪啪打脸就职宣言里的“不要怀疑和你不同或不欣赏你做事方式的人”——还是一贯的美国优先。

　　对此，中国驻美大使崔天凯还在一场对话会上“隔空回应”，呼吁美国不要把中国当成“战略对手”，并批评美国联合盟友制衡中国是换汤不换药，很可能导致新的失衡，进一步扰乱地区秩序。

　　对中国强硬就真的能使美国强大？回答这个问题之前，请先看看欧盟和英国、新西兰和澳大利亚的对比。

　　其实对于中国来说，拜登政府的强硬态度，让更多人看清了美国不管哪任政府对华抱持的都是同样的态度。美国在经济贸易、高科技技术上卡中国脖子，这就逼着中国打破幻想，刺激中国发展自身。疫情的有效控制和疫苗的全世界推广使我国国民更自信，让那些吹嘘“外国月亮比较圆”的人噤若寒蝉；美国的强硬和无礼，恶意插手香港、台海，反而促使我国战略意志提升，使得举国同心协力。之所以中国能成长得令美国嫉妒，不就正是被美国打压出来的吗？

　　所以，从某方面讲，中国得谢谢美国。（晋玄）

　　又是狠角色！美新任国务卿：延续特朗普对华强硬政策

　　随着拜登上台，美国新政府迎来了一波大换血，而新任的美国国务卿、防长、财长对中国的态度都不够友好，甚至要延续特朗普政府的某些强硬对华策略，看来，要想缓和中美关系任重而道远。

　　美国国务卿是美国国务院的行政首长。国务卿由总统任命(经参议院同意)并对总统负责，是仅次于正、副总统的高级行政官员；是总统外交事务的主要顾问，内阁会议和国家安全委员会的首席委员。也因此，美国国务卿也常被叫作美国的"外交部长"。也正由于此，美国国务卿的人选对于其外交政策、对华政策影响深远。

　　美国第71任国务卿安东尼·布林肯

　　告别了擅长"中国威胁论"的蓬佩奥，美国第71任国务卿由原奥巴马政府副国务卿、资深外交官安东尼·布林肯担任。

　　布林肯出生于外交世家，父亲唐纳德·布林肯和叔叔艾伦·布林肯曾担任美国驻匈牙利、比利时大使。受到家庭氛围的熏陶，布林肯在1994年进入国务院，曾在克林顿政府时期成为白宫的一员，又在后来加入了美国参议院对外关系委员会，与拜登认识多年，有着密切的工作关系。

　　奥巴马在2008年当选后，布林肯也随之担任时任副总统拜登的国家安全顾问，后来成为国家安全事务首席助理顾问。2015年他被任命为副国务卿。

　　在奥巴马政府时期，布林肯对华表态整体较为理性，对华态度基本上秉持了美国建制派"与中国接触"的政策。13年后，在即将任职国务卿前的听证会中，布林肯的政治态度却发生了变化，他表示，特朗普政府对中国强硬的态度是可取的，虽然方式方法不科学，但立场是可以延续的。虽然在某些如气候变化等方面，美中能建立合作关系，但在关于主权如香港等问题，美国需要拿出强硬手段，拒绝退让。不仅如此，对于共和党与民主党隔阂深的当下，布林肯还呼吁两党应停止内斗，是时候团结起来应对中国。

　　美国史上第一位非洲裔防长奥斯汀

　　美国史上第一位女性财长耶伦

　　在对华态度上，美国史上第一位非洲裔防长奥斯汀和第一位女性财长耶伦都和布林肯站在了同一战线。奥斯汀认为，中国对美国威胁超过了俄罗斯，美国军方必须有所行动。而耶伦表示，为了限制中国经济发展，美国会与其他国家展开合作，并通过设置贸易壁垒、产品倾销等手段来应对"中国威胁"。

　　1月27日，现任白宫新闻发言人普萨基在白宫新闻发布会上再次点名华为等中企，并列入美国贸易黑名单，还美其名曰保护美国电信网络不受"不可信供应商"威胁，这与特朗普如出一辙的口吻与再次针对华为的行径，不禁让人恍惚回到特朗普执政时期。拜登总统提名的商务部长人选吉娜·雷蒙多在26日举行的参议院确认听证会上承诺，将保护美国电信网络不受华为和中兴等中国公司的影响。她还对议员们宣称，中国的行为"伤害了美国工人和企业"，还妄言中国"应为侵犯人权的行为负责"。

　　对此，我外交部曾公开回应：首先，中国的内外政策和战略意图是公开透明的，中方坚定不移走和平发展道路，始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者和国际秩序的维护者。第二，中方在中美关系、台湾、涉港、涉疆等问题上的立场是一贯、明确的。我们坚决反对美方利用有关问题干涉中国内政，损害中方利益，抹黑中方形象。第三，我们希望美方正确看待中国和中美关系，同中方相向而行，聚焦合作，管控分歧，推动中美关系重回正确的轨道，向前发展，这符合中美两国的共同利益，也是国际社会的普遍期待。

　　特朗普时期的美国政府反华态度明确，留下了不少烂摊子给拜登，虽然重新摆正对华态度需要时间和过程，但拜登新政府的多位高级官员近日对华态度似乎看不出与前政府的区别，不能说是有几分相似，可以说是一模一样了。换汤不换药的美国政治意识形态已经见怪不怪了，只有随时做好作战准备、居安思危，自己强大起来才不会惧怕别国。