社区矫正的“福建解法”

插上科技创新翅膀 用爱链接回归之路

福建法治报-海峡法治在线2月5日讯 “《社区矫正法》规定不得在法定情形外使用电子定位装置，让我备感压力。”方秋轩坦言，自己曾担心社区矫正对象拆除电子定位装置，会否失控脱管?

方秋轩现任明溪县司法局副局长兼城关司法所所长。她告诉记者，2020年7月1日《中华人民共和国社区矫正法》实施后，不在法定使用情形内的电子定位装置转换为“福建在矫通”APP，我省更全面推行社区矫正“163”执行模式，将原来相对局限的“定位”形式升级为机动灵活、人性化的“每日位置确认”模式，她的顾虑从此被彻底打消了。

近年来，福建严格落实宽严相济刑事政策，坚持监督管理与教育帮扶相结合、专门机关与社会力量相结合、保障社会公共安全与维护社区矫正对象合法权益相结合，全面推进社区矫正工作规范化、社会化和智能化建设，初步探索形成了符合社区矫正规律、具有福建特色的社区矫正创新发展模式。

截至目前，全省累计接收社区矫正对象22.64万人，解除矫正20.04万人，在矫2.6万人，再犯罪率仅0.096%，低于0.2%的全国平均水平。

精准帮扶

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阿英(化名)是三明明溪人，一家5口人住在乡下上世纪60年代建的土墙房里，生活条件颇为艰苦。那天，她和公公干完农活在回家的山路上捡到一只“山鸡”，二人便想着拿到市场上卖了贴补家用。谁知，这只“山鸡”竟是国家二级保护动物——白鹇。而后，两人因贩卖国家保护动物分别被法院判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年六个月。

“阿英是个普通的农民，因无知踩了法律的‘雷区’，被法院判刑，她一时接受不了，刚入矫时，她哭哭啼啼，可把我们难坏了。”方秋轩说。

在日常监督管理和教育帮扶中，方秋轩得知阿英家庭困难，对种植淮山很感兴趣，遂邀请农技师为其进行淮山种植技术培训。阿英的淮山种植地从第一年的2亩拓展到如今的7亩，她成了村里小有名气的淮山“种植专家”，家里也盖起三层半的新楼，还添置了汽车，“日子越过越有盼头”。平日里，阿英常常现身说法，建议村民多多学法，“我以前就是吃了不懂法的亏”。

阿英的转变只是福建万千社区矫正对象的小小缩影。得益于社区矫正机构的用心帮扶，越来越多社区矫正对象洗心革面，安心踏上回归之路。

南平武夷山开展茶叶种植技能帮教;宁德福鼎对接当地茶企，形成“帮就业、帮管理、帮解忧、帮发展”的帮扶管控制度;三明沙县通过小吃产业为安置帮教对象架起致富桥;龙岩上杭协调出台资金扶助政策;厦门海沧主动为接受台胞社区矫正对象办理台胞证过期换领、保管，解决其因社区矫正难以及时换证的燃眉之急……

“帮助社区矫正对象解决生活中遇到的困难和问题，为社区矫正对象解决后顾之忧，使其安心接受社区矫正，顺利适应社会、融入社会，是有效消除其重新犯罪的社会诱因的关键。” 省社区矫正管理局局长、二级巡视员黄世庚告诉记者，为了帮助社区矫正对象更好地“走”向社会、融入社会，全省各级社区矫正机构积极开展教育帮扶工作，以就业融入为突破口，通过建立就业帮扶基地、引导社会力量，为社区矫正对象提供劳动技能培训、就业推荐、创业指导等帮扶模式，增强其矫正信心。

此外，我省还组建了2万多个矫正小组，通过组织社区矫正对象参加公益活动，培养其正确的劳动观念、纪律观念，帮助他们修复社会关系、顺利回归社会。

“疫情期间，有不少社区矫正对象主动向武汉捐赠物资，参与交通检疫、体温检测、环境卫生消杀、卫生健康防疫宣传等抗击疫情志愿服务活动，有的还参加无偿献血，他们懂得回报社会、奉献自我，从公共秩序破坏者变成维护者、志愿者。”黄世庚说。