2020年全国两会结束后,全国人大代表、市人大常委会副主任侯华梅等多名全国人大代表分别收到国家铁路局的“公开”答复。
2020年11月26日,头条号“青新社”公开报道了国家铁路局对山西省申纪兰等4名全国人大代表《关于将长邯聊高铁项目列入国家“十四五”初期(2021年)开工建设项目的建议》的答复意见。这篇报道意义重大,意味着聊邯长高铁项目已经从谋划阶段转入了实质性推进阶段。
前不久,《邯郸日报》报道了国家铁路局对我市代表的答复意见,并采访了市人大常委会选任代工委、市发改委和部分全国人大代表,进一步提振全市人民建设富强文明美丽的现代化区域中心城市的信心,也一展这一来之不易的艰辛历程。
建议首获“公开”答复 “聊邯长高铁”未来可期
为了一条开往美好未来的高铁
三省全国人大代表共同推动东西铁路动脉规划建设再提速
是什么给了邯郸一班人不断前行的力量?是邯郸建设现代化区域中心城市和实现伟大复兴的梦想!
前不久,一则国家铁路局“公开”回应山西、山东、河北三省全国人大代表建议的报道引人热议——一个承载聊(城)邯(郸)长(治)三地美好未来的高铁建设正在变为现实。
这是一个激动人心的答复,为了这一天,他们等了好久。
5月26日,邯郸市铁路办发布了《聊城-邯郸-长治铁路工程可行性研究报告编制项目》招标公告,最终项目的可研编制工作由中铁工程设计咨询集团有限公司以3700万中标。
7月16日,冀鲁豫三省发改委及沿线政府在石家庄市召开加快推进聊邯长高铁汇报座谈会,会议明确争取项目列入国家级相关规划,力争“十四五”前期开工建设。目前,可研报告编制工作正在推进。9月30日在聊城市召开座谈会,中铁工程设计咨询集团汇报了聊邯长高铁聊城市域方案。
聊城-邯郸-长治铁路项目位于山西省、河北省和山东省境内,线路自在建太焦客专长治东站引出,途径长治市、邯郸市和聊城市,终到在建的郑济高铁、拟建的京港台高铁聊城西站。
线路呈西-东走向;西接在建太焦城际,中连拟建的京石邯城际,东接在建的郑济高铁、拟建的京港台高铁,项目建设对形成西北至华北、华东的快速铁路辅助通道,完善国家综合交通运输网络等具有重要意义;线路全长295km。
聊邯长高铁规划方案示意图▼
来源:铁路建设规划
一条三省多地期盼已久的高铁
“区域中心城市”曾是邯郸一代人为之奋斗的梦想。
伴随着这一梦想的是,邯郸连接外界的机场、铁路、高速的持续推进。
邯郸沟通东部沿海的铁路有两条,分别是邯济铁路和邯黄铁路;向西沟通西部地区的铁路为邯长铁路。其中,我市沟通东部的铁路主动脉邯济铁路2000年单线开通运营,2014年完成双线电气化扩能改造,2015年2月4日,首开石家庄-杭州K1263/4次客车,后开通邯郸-青岛K1215次客车。
沟通西部的邯长铁路始建于1978年,为配合邯济铁路的两次建设,分别与1998年、2010年两次扩能,并于2015年3月底开通双线电气化改造。多年来,长治与邯郸虽然有K1163和6043两列客车,但始终没有一列通往东部。
搭建沟通东西的铁路动脉,推进高铁建设,不仅仅是邯郸的梦想,西部地区更是期盼已久。
2012年11月,国务院正式批复《中原经济区规划》,邯郸首次以“具有重要影响力的中心城市”定位跻身国家战略,并被作为“京广轴和邯长—邯济经济带”的中心,建设高铁一事尚未提及。
2016年,途经新乡、濮阳至聊城到济南的郑济高铁河南段的开工建设,意味着聊城到济南段高铁建设已经启动。我市向东的高铁连接计划,只有一城之遥。
我市牵头,联合山西长治、山东聊城,将聊邯长高铁作为青银高铁的辅助通道,推动区域高铁连接,在“十三五”期间加速谋划。
在省、市的积极努力下,2016年6月,聊邯长高铁列入《国家中长期铁路网规划(2016-2030)》。该线路跨山西、河北、山东三省,线路起自在建太焦铁路长治东站,沿青兰高速通道向东,经潞城、黎城、涉县、武安至邯郸市南部设站,一路向东出河北省,引入郑济高铁聊城西站。全长约299公里,其中山西境内54公里、山东境内57公里,我市境内188公里。
2017年,该项目列入《河北省轨道交通发展“十三五”规划》,同年列入河南省《中原城市群城际轨道交通网规划》,聊邯长高铁呼之欲出。
一件三省代表久久为功的建议
为了推动聊邯长高铁尽快落地。
2018年开始,我市全国人大代表开始以建议的形式,在全国“两会”期间,积极表达对该项目的热切期盼。
2018年十三届全国人大一次会议上,我市全国人大代表联合提出《关于推进聊邯长客专项目的建议》——“建议国家发改委、中国铁路总公司、国家铁路局进一步给予大力支持,将聊邯长专客上升到青银客专(青岛—银川)高度研究推动,适时召开青银客专沿线各城市项目研讨会,将该项目列入近期开工项目。”
2018年8月,国家发改委针对2018年全国“两会”期间关于加快聊邯长高铁项目建设的建议,复函表示“支持地方会同铁路总公司有关方面综合考虑区域经济社会发展、路网布局、运输需求、资金筹措等因素,统筹研究项目的建设方案和时机,条件成熟后适时启动项目建设”。
2018年11月,河北省发改委转发国家发改委《关于支持山西省与京津冀地区加强协作实现联动发展的意见》,明确表示“推进长治经邯郸至聊城高铁规划研究”工作。
为推动项目能够尽快实施,十三届全国人大二次会议闭会期间,驻邯郸市的全国人大代表也展开专题调研,并决定联合山西、山东两省的全国人大代表,协同推进项目进展。
2019年2月21日上午,由全国人大代表、邯郸市人大常委会副主任侯华梅发起,邯郸、聊城、长治三市全国人大代表聊邯长铁路项目座谈会在我市举办。
2019年十三届全国人大二次会议上,我市全国人大代表再次联合提出《关于加快推进聊邯长客专项目的建议》——“目前,该项目预可研已完成,为加快该项目实施,河北邯郸市、山东聊城市、山西长治市三地全国人大代表进行了对接和沟通。建议国家发改委、中国铁路总公司启动该项目前期研究工作,将聊邯长客专项目列入‘十四五’初期(2021年)开工建设项目。”
在我市的积极推动下,2019年9月,河北省发展改革委在《国铁集团关于征求对新时代中长期铁路网规划(2035年)及“十四五”铁路发展规划编制建议的函》(冀发改函〔2019〕343号)的复函中建议,将聊邯长高铁项目列入规划。
十三届全国人大二次、三次会议召开前,90岁高龄的长治市全国人大代表申纪兰在家中,两次接待了来自邯郸的客人。受邯郸市委、市政府,及全国人大代表、市人大常委会副主任侯华梅委托,市人大常委会选任代工委、市发改委的有关同志向申纪兰认真汇报了聊邯长高铁项目的可研及进展情况。
2020年十三届全国人大三次会议上,我市全国人大代表再次提出《关于加快推进聊邯长高铁建设的建议》,就近年聊邯长高铁项目推动情况进行了陈述,提请国家发展改革委、国铁集团将聊邯长高铁项目列入“十四五”开工建设项目,在“十四五”初开工建设邯聊段。
申纪兰也联合多名山西省全国人大代表提出《关于将长邯聊高铁项目列入国家“十四五”初期(2021年)开工建设项目的建议》。没成想,这竟成老人临终的遗愿。
一个令人振奋期待已久的“公开”答复
2018、2019连续两年的建议,三省代表均获答复,然而,答复函中“不宜公开”的注脚,让人难免心生疑虑。
但,聊邯长积极推进的步伐没有停止。
2020年1月,邯郸、聊城、长治三市共同签署了《聊城—邯郸—长治高铁项目合作框架协议书》启动项目前期工作。
2020年5月9日,国铁集团、国家铁路局在天津召开新时代暨“十四五”铁路网发展规划课题研究初步成果片区研讨会,聊邯长高铁项目在会上被列入国家“十四五”规划新开工项目,而且在三省铁路项目中位置靠前。
2020年5月26日,邯郸市铁路办发布了《聊城-邯郸-长治铁路工程可行性研究报告编制项目》招标公告,标志着项目的可研编制工作开始启动。
2020年下半年,河北、山西、山东三省全国人大代表,陆续等来国家铁路局可以“公开”的积极回应。
在给申纪兰等山西省全国人大代表的答复中,国家铁路局明确表示:“积极支持长邯聊高铁纳入相关规划,为早日开工创造条件”。
在给侯华梅等代表的答复函中,结合国家发展改革委、交通运输部、国铁集团会办意见,国家铁路局表示,近年来,国家对鲁西南、冀南、晋东南地区铁路建设十分重视,在既有京广、京九、邯长、太焦、新菏兖日等铁路构成的铁路网络基础上,建成了京广高铁等高速铁路。目前,长治至邯郸至聊城已经形成双线铁路通道,线路运输能力尚有富余。所提项目已纳入《中长期铁路网规划》研究项目。
答复意见指出,鉴于项目的建设对于提升通道运输能力、加强区域互联互通、促进地方经济社会发展具有积极作用。下一步,国家铁路局将会同有关部门、地方政府和铁路企业,在《“十四五”铁路发展规划》研究编制中,统筹区域路网布局、经济社会发展、运输需求和资金筹措等因素,按照高质量发展及防范金融风险要求,深入研究论证项目的建设方案和建设标准,科学合理确定建设时机,积极推动项目前期工作,条件具备时及时纳入规划并推进实施。
这一公开答复,进一步坚定了三地推进聊邯长高铁的信心,项目前期工作加速推进。
2020年10月26日,聊邯长高铁项目推进会在山西省长治市召开,邯郸、长治、聊城三地政府和部门有关负责同志听取了中铁工程设计院对聊邯长高铁项目的规划设计方案,对有关问题进行了讨论。
近日,河北省发改委已联合山东、山西发改委向国家发改委、交通运输部、国家铁路局、国铁集团等国家部委呈文恳请将聊邯长高铁纳入国家“十四五”规划,力争早日开工建设。
至此,在即将开启的“十四五”战略和现代化建设进程中,我们看到了聊邯长高铁的积极前景和我市“建设富强文明美丽的现代化区域中心城市”的美好未来。
聊邯长高铁建成后,1小时内可到达石家庄、郑州、济南、太原四个省会城市,我市沟通东西、连接南北的高铁枢纽地位进一步凸显。
聊邯长高铁将拉近中西部与东部的时空距离,放大向东开放优势,大大强化晋东南、冀南和胶东半岛之间的联系,并带动东部各市积极融入国家“一带一路”倡议,做好向西开放文章。
在京津冀协同发展、中原经济区、山东半岛蓝色经济区、太原城市群四大国家区域板块的交汇区域,聊邯长东西铁路经济动脉的功能将进一步发挥。
富强文明美丽的现代化区域中心城市正在阔步向我们走来。
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