【汽车人】往事钩沉——具有里程碑意义的一次会议

1986年的那次具有里程碑意义的汽车工业战略研讨会，是笔者在中国汽车工业公司参加的时间最长的一次会议，也是受益最大的一次会议。这次会议对中国汽车工业发展起到了深远影响，揭开了轿车发展的序幕。

文/《汽车人》特约撰稿人 赵英

前几天，在网络上看到介绍新中国汽车工业奠基人饶斌的文章，不禁让我回忆起在中国汽车工业公司（简称中汽）工作的时光，追忆那些汽车工业先辈的努力奋斗。其中，印象最深是1986年的一次具有里程碑意义的汽车工业战略研讨会。对那次研讨会记忆，近年来逐渐有些模糊，必须尽快写下来，于是有了这篇文章。

之所以说那是一次汽车工业发展历程中具有里程碑意义的会议，是因为那次会议正式揭开了中国汽车工业发展轿车的序幕；初步确定了轿车发展的路径；从参加会议人员看，中国汽车工业的元老重臣基本出席，他们对既往中国汽车工业发展历史经验进行了总结，对汽车工业2000年发展远景（参数丨图片）规划进行讨论。

那次会议主要参加者有：段君毅（中顾委常委，原北京市委书记、机械部部长）、周子健（国家计委副主任、原机械部部长）、饶斌（中顾委委员，原机械部部长、中汽公司董事长）、周建南（原机械部部长、国务院机电产品出口办公室主任）、刘西尧（原教育部部长、二机部部长）、何光远（机械部部长）、祁田（原国家审计署副署长）、张逢时（原机械部副部长、汽车局局长）、李刚（中国汽车工业公司董事长）、陈祖涛（中国汽车工业公司总经理）、干志坚（国家计委副主任）、孟少农（原二汽总工程师、中国科学院学部委员）、刘守华（中国汽车工业公司副董事长）、胡亮（中国汽车工业公司顾问、中国汽车工程学会会长）、方劼（原中国重型汽车工业公司董事长）、沈曾华（机械部司长），一汽的耿昭杰、徐元存、黄兆銮、李治国等厂领导也参加了会议，周子健的秘书朱之鑫也参加了会议，后来他出任国家发改委副主任、中财办主任。总之，从参会人员即可以看出那次会议非同一般，讨论的问题也不同凡响。

会议发起源自一汽1986年7月15日，在纪念中国第一辆国产汽车投产30周年之际，正式投产换型改造后的新车型CA141，老产品CA10停产，邀请老领导回厂参加庆祝活动，参观一汽改型换代的成果。饶斌和段君毅、周子健等老同志相约，在一汽座谈一下汽车工业发展战略问题及到2000年的远景规划。

会议分成两个阶段：在一汽开始座谈（在一汽74栋会议室），主要是各位老同志发言，自7月17日开始，到7月下旬结束；大约8月初在北京继续讨论（在北京市政府刚刚建成的宽沟招待所），这一阶段比较具有正式会议的样子了。会议主要由中国汽车工业公司落实，中汽各主要部门负责人与会，参加的专家及相关政府部门负责人多了。议题也集中于给中央的《关于2000年汽车工业发展战略的报告》写作内容上，大约在10月初结束。这是笔者在中国汽车工业公司参加的时间最长的一次会议，也是受益最大的一次会议。

笔者和何春阳（中国汽车工业公司科技部副经理）在7月15日接到通知，到长春一汽开会。当时领导只是交代，老领导们要座谈一下汽车工业发展。何春阳负责给老领导提供研究的参考资料及看法，他是当时中汽公司研究汽车市场的主要专家，并且对有关技术经济问题有深入研究。我主要负责整理谈话纪要，并起草文件。

会议开始讨论时，比较活跃，没有官话，老领导发言都很有个性，颇为风趣。他们发言饱含沧桑，又高瞻远瞩。孟少农先生就是在此次会议上讲出了“造载货车是上中学，造轿车才是上大学”的警句。

长春开会期间，老领导们讨论几天后，由一汽安排到长白山等地游览、休息。何春阳和我在一汽邱主任带人帮助下，整理讨论纪要。老领导们发言时，大家即兴插话，讨论实际由段君毅主持。

老同志们发言主要集中于以下几点：

汽车工业“七五”规划的执行。当时中国汽车工业主要发展方向还是载货车，解决“缺重少轻”问题。对汽车工业“七五”发展，老领导们认为，要走“联合、专业化、高水平”发展之路，不要各搞一套，重复建设。段君毅老部长还风趣地说：“发展汽车工业要地不分南北，厂不分军民。”但他们对当时体制下的重复建设，也显得有些无奈。刘西尧说：“关键是大家都想当老大。”

汽车工业发展需要国家给与支持的政策。当时，汽车工业已经被确定为支柱产业，但如何成为支柱产业，政策并不明确。老领导们从投资、市场、引进外资、产品技术水平等多方面进行了议论。在计划经济体制下，大家还是呼吁国家多一些投入、多一些税收优惠，同时在不影响自主发展的前提下引进外资。

汽车工业的长期规划（2000）。随着陈祖涛到长春代表中汽公司讲了汽车主管部门的意见，讨论逐渐集中到汽车工业2000年发展规划，尤其是轿车发展上。经过反复讨论，大家比较一致地认为：轿车到了应当加速发展的时候。“七五”要加大轿车发展的力度。结合市场预测，大家认为，到2000年中国汽车工业中轿车应当占有足够比重。“七五”之后每五年，要搞一个轿车大项目。但是，如何上轿车项目的路径方面，有两种意见：一种意见认为，应当像建设一汽那样，由国家集中力量进行建设；另一种意见认为，在改革开放环境中，再由国家集中力量建设的路子已行不通了，也不利于大企业发展，应当依托一汽、二汽（东风）两家大汽车企业，上大项目。后一种意见最终得以落实为轿车发展规划。所谓轿车发展的“三大三小”规划，就是这次会议中初步确定的。

汽车工业的技术进步。与会老领导对汽车工业的技术进步，给予高度重视。他们特别强调了自主创新。其中孟少农先生的发言，尤为恳切。他说：“我们现在的基础比南朝鲜（韩国）起步时强多了。我们今后用7-10年的时间好好做，把轿车、轻型车都做上来是可能的。这中间我也赞成引进外国技术，利用外国一些可以利用的东西。但要为我所用，而不是为他所用。我们同外国一些资本家打交道，他们有个共同特点，都说我不卖技术，说得非常绝对。你要搞我可以给你搞CKD，可以让你增加自制率，我和你合资都可以，但是有一个问题是不放松的，就是技术权问题。”大家一致认为，自主技术开发非下决心搞不可。即便人家卖技术、卖产品，也要形成自己的技术创新能力。

汽车工业的出口创汇。大家认为，汽车工业要成为支柱产业，应当为国家出口创汇。能够出口创汇，既体现了中国汽车工业的水平，也是支柱产业的标志。当时周建南任国务院机电产品出口领导小组的组长，对此尤为感兴趣。

到9月份，讨论已经很深入了。段君毅说：“我们的议论就到这里吧。否则难以形成文件上报了。”至此老领导们的参与正式结束，由中汽公司继续完善、打磨文件。

在老领导意见的基础上，中汽公司征求汽车工业主要企业、研究机构意见后，反复修改成文，《关于2000年汽车工业发展战略的报告》于1986年10月23日上报国务院。

《关于2000年汽车工业发展战略的报告》中提出：到2000年轿车、载货车之比为4:6；2000年当年汽车产量达到170万辆；出口创汇50亿美元；载货车、大小客车以及各种专用车基本满足国内需要，小轿车不再依靠进口；要加速形成自主开发能力；集中力量先扩建、改造一批高水平、系列化、多品种、大批量的汽车零部件厂；积极引进国外先进产品、工艺、管理技术和资金；汽车工业横向配套产业要同步发展。

这次会议对中国汽车工业发展起到了深远影响，揭开了轿车发展的序幕。今天，会议提出的目标，有些已实现了，例如：中国汽车工业的产量、规模已连续居世界第一，出口创汇也早超过了50亿美元。但是有些目标仍有待努力，例如：汽车零部件行业仍然薄弱，自主开发能力的形成不尽如人意。孟少农先生在会议上说：“我国汽车工业的竞争能力，要过日本这一关。我就说这一个指标。要是咱们没有办法与日本车竞争，我国汽车工业的技术创新能力就没有解决问题。”中国汽车工业发展，任重道远。

宽沟会议结束的傍晚，在段君毅建议下，大家乘车到雁栖湖看了看。暮色已深，除了湖波月色，苇影绰约，什么也看不到。但是，那个夜色和那次会议深深留在我的记忆中。

由于过去较长时间，记忆难免有模糊之处。希望今后对中国汽车工业发展史有兴趣的学者进一步完善、修订。（文/《汽车人》特约撰稿人 赵英）【版权声明】本文系《汽车人》独家原创稿件，版权为《汽车人》所有。