国务院2021年养殖用地政策，养殖场拆迁有补偿吗？违建可以强拆吗

随着征收拆迁范围的不断拓展，特别是在农村，由于某些地方政府并不反对、禁止养殖场的建设，所以现在农村存在很多中小型养殖场，但是，当养殖场面临关停搬迁或者征收拆迁时，补偿达不成一致，便有征收方打着“拆违”的旗号进行强拆，养殖农户就有可能会因此面临补偿过低或者没有补偿的困境。北京京康律师事务所主任、西北政法大学物权与土地研究所联席所长史西宁律师为您解析，养殖场违建就必须面临被强拆吗？强拆有补偿吗？

养殖场违建可以强拆吗？

根据《畜禽规模养殖污染防治条例》第25条规定，因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域，或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治，确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由县级以上地方人民政府依法予以补偿。所以，合法的强拆只有司法强拆，司法强拆是指被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行补偿决定的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

养殖场拆迁有补偿吗？

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第22条规定，因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应向被征收人支付搬迁费；选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房；第23条规定，对因征收房屋造成停产停业损失的补偿，根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。具体办法由省、自治区、直辖市制定。

所以，根据法律规定，养殖场拆迁，饲养人所养的家禽是可以移动的，一般由饲养人运到新的养殖场进行饲养，并获得一定的搬迁费用。

养殖场是否属于违法建筑的认定

关于养殖场是否属于违法建筑的认定，不仅要看养殖户是否办理了建设养殖场的相关用地手续，也要看政府行为是否让养殖户对建设养殖场、发展养殖业产生了一定的信赖。如果养殖户基于对政府的信赖，兴建养殖场满足养殖产业发展的需要，那么仅以养殖场在用地手续上存在一定问题而认定其属于违法建筑，不具有合理性。

养殖场搬迁应注意哪些问题？

1、如果政府是以公益目的关停禁养，如国家以治理环境污染或建设公益工程为目的的，应当对养殖户给予合理的补偿；

2、对于经营证照齐全的养殖户，如果因环保问题或工程项目面临关停或拆迁的，应获得更为合理的补偿；

3、对于没有经营证照的养殖户，由于各种原因未能成功办理证件或办不了证件的，应给予合理补偿。养殖场是否具有完整合格的手续可能会成为影响补偿金额的关键因素，但是这一因素并不能成为养殖场是否应当补偿的判断标准。

养殖场拆迁常见套路

1、养殖场无建设用地规划许可证属于违法建筑，且无补偿。根据《国土资源部、农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》规定，兴建农业设施占用农用地的不需办理农用地转用审批手续，也无需办理建设用地审批手续。养殖户在承包地上搭建临时养殖设施的行为，依法不需要取得建设工程规划许可证。所以，以无规划许可等名义拆除养殖场且不予任何补偿属于违法！

2、以环保为由关停养殖场，不给予任何补偿。根据《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》(国土资发[2007]220号)规定，任何单位和个人不得因为环境整治，经济开发等理由限制或禁止畜禽养殖业的发展”。退一万步讲即使因划分禁养区、开展环境整治等公共利益需要，而要求自行关停拆除养殖场，前提条件也是依法给予合理、合法的补偿。

3、将养殖场列入禁养区，不给予任何补偿。根据国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》第11条规定，饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、城镇居民和文化教育科学研究区等。禁养区是县级以上政府进行划定的，拆迁方并无权进行划定。根据环境保护部、农业部制定《畜禽养殖禁养区划定技术指南》可知，要科学合理划定禁养区范围，同时遵循以人为本的原则。因此，在遇到这种情形时，一定不要着急，需要先了解一下自己的养殖场是否属于禁养区的范围。

提醒注意：即便养殖场属于禁养区范围，根据国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》第25条规定，因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域，或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治，确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由县级以上地方人民政府依法予以补偿。所以，一般情况下禁养区养殖场遭拆迁是应依法获得补偿的！