大连海关：“智慧海关、智能边境、智享联通”建设扎实开展

来源:经济日报

2月20日，满载电器、家居用品的中欧班列抵达德国杜伊斯堡。此前，来自上海、广州、青岛等地以及大连本土货源，集结日用百货、工程机械、家具配件、化工品等等，在大连口岸实现即时装车、即时通关、即时发运。

智慧海关凝聚共识

疫情之下，大连海关一手抓疫情防控，一手抓班列运营保障，全力服务中欧班列的常态化运行。积极深化海关贸易安全和通关便利化合作，携手东北地区各海关携手共建“一带一路”，加快推进海铁联运、海空联运、海陆联运、陆陆联运，已从“加强检铁合作、明确工作分工、加强信息共享、便利货物申报、促进出口扩量、支持返程扩量、促进多式联运、强化联防联控、加强统计分析和加强宣传引导”等10方面开展密切合作，实现中欧班列沿线机构间信息互换、监管互认、执法互助，全面实现“一地通关全线放行”，货物可沿“一带一路”毛细血管一样四方集散。

截至目前，在大窑湾集装箱铁路中心站每周都有中欧班列往来。来自我国华东、华北、东南沿海等地区及日本、韩国、东南亚国家的电子产品、汽车、建材等物品汇集在这里。而来自欧洲的板材、纸浆、机械零件等进口物品也运达这里，并借助这里的海陆双向通道，销往各地。

为推动多式联运海关监管中心建设，大连海关坚持以企业需求为导向，推出多项个性化服务措施。着力解决企业在报关、运输、海关间的衔接及在途监管方面遇到的困难，同时利用“单一窗口”，实现与铁路数据实时共享，让通关手续删繁就简，为稳定物流供应链，服务国内双循环，助力防疫合作提供有力保障。

智能边境绘制蓝图

坚持服务“一带一路”建设的措施“务实管用”，这是大连海关党委的统一共识，也是他们的工作思路。具体来说就是在营商环境建设上抓重点、抓关键、抓实效。比如，创新过境集装箱检验检疫监管模式，利用口岸集装箱检验检疫电子监管系统，提升查验效率。同时创新卫生处理方法，直接在拖车上进行集装箱箱表喷洒卫生消毒处理，减少了“两吊一倒”环节，平均每标箱节省170余元费用，全年累计为企业节约倒箱费超过60万元。

来自辽宁省商务厅的数据显示，与传统海运相比，中欧班列在时间、运输和成本上大幅提高。以大连至莫斯科的冷藏集装箱班列为例，全程运行12天，比传统海运节省30天；而辽海欧通道，从大连出发，全程只需27天，比经过马六甲海峡缩短9天，并且实现了双向通行。

“为切实提高班列查验效率和疫情疫病防控能力，海关建立了联络员机制和预约报检机制。有时货物还在路上，信息就已到口岸。前期检验检疫工作先行启动，实现货物联运无缝连接。”营口港务集团公司总经理党委书记姚平介绍说。

一个集装箱背后是贸易产业，连接的却是企业的生存。

得益于“一带一路”倡议的推进实施，同9年前相比，大连保税区的中欧班列海铁联运集装箱量正在海关的智慧边境监管中，实现了年均增幅达150%，陆续开通了7条班列线路，连接中欧10余个城市，为长城汽车、三星电子、远东森林工业等国内外企业大幅压缩了运输成本，加快了资金周转率，让这些企业在激烈的“一带一路”市场竟争中抢得先机。

智享联通行稳致远

从“安智贸”到“无缝管理”，需要行稳致远的智享联通安全保障。

当前，国际贸易和经济一体化带来更新的安全挑战。贸易碎片化与传统和非传统安全威胁相互交织，海关边界被拉伸和延展，借助“智能”这把钥匙探索和重构海关治理体系促进互联互通，当务之急。

在大连港铁路集装箱中心，一辆辆集装箱卡车繁忙地作业，却难觅更多的人影。门岗告诉记者，由于海关实现了无人值守智能卡口监管，众多流程都实现了智能化，所以只见摄像头不见人。

海关的跨境协作正通过区块链技术的应用迈向云端。一直以来，海关围绕贸易安全和贸易便利化推进了一系列改革措施，其根本目标就是为了“既管得住又放的快”。但海关因其监管区域的局限性，对进出口货物涉及整个贸易链的诸多信息“真实性”难以判断，所以应用区块链技术成为解决这一问题的最佳方式。

“以前，像我们这种企业通关需要提供许多附件，而应用区块链技术后，跨境电商贸易提速了，这样的收获感对于企业来说是实实在在的”，大连海关所属金普海关关长张茂盛说。

万水千山不是阻隔，而是生生不息的脉动。在肆虐的疫情和经济逆风中，中欧班列“破阻”前行，已为欧洲20多个国家的90多个城市运送防疫物资939万件。既打通了疫情防控的“补给线”，也推动着“一带一路”沿线国家深化合作，给无数人带去生活的希望。

志合者，不以山海为远。如今的中欧班列已从一条移动的线段，成为一张不断开放的网络，而海关的“三智”已成为全新的国家海关间合作理念，正在“一带一路”高质量发展的新世纪中感受着跨越山海的脉动。（经济日报-中国经济网记者 苏大鹏 通讯员 西安 张柏棋）