青岛交警：多措并举，实现全市公安交管工作再上新台阶

　　大众网·海报新闻记者 毛道光 通讯员 曲海青 栾心龙 青岛报道

　　3月3日上午，2021年度全市公安交通管理工作会议在交警支队召开，会议认真总结了2020年度的工作，部署2021年全市公安交管工作。青岛市公安局交警支队李世明支队长在会上表示，青岛交警将按照市局党委“11316”的工作思路，围绕交通安全隐患大排查大整治这一重点，聚焦安全、畅通、放管服改革三条主线，坚决打好道路交通安全综合治理、疏堵保畅、基层基础、群众满意度提升、文明交通意识提升、建设过硬交警队伍“六大攻坚战”，实现我市公安交管工作再创新业绩、再上新台阶。

　　记者在会上了解到，2020年青岛交警实现了“五个提升”，对2016年以来的涉酒积案开展清理攻坚，实现清仓清零。在全省率先优化了道路交通事故救助基金运作模式，牵头建立了全省首家、由全市45个部门单位组成的“交通安全公益联盟”，打造了“政、警、企、媒”合作的交通宣传品牌，协调卫健、消防、银保监部门和保险企业，在全市布建交通事故救援点44个，确定专业救治医院28家，交通事故受伤人员快速救治效率大幅提升。完成了城区智能交通管理服务系统二期、高速公路智能交通安全系统三期，以及新机场高速(一期)等道路智能交通系统建设，治理道路交通乱点、堵点38处，实施路口交通组织优化256处，路口微改造5处，小区“微循环”调流12处。在全省率先完成驾驶人满分教育平台建设，全市免费登记挂牌电动自行车195万余辆。全面优化网上政务服务，新增35个网办服务事项，优化了18个事项办理流程，18类车驾管业务全部实现“一证即办”，网办事项便利度持续提升。在7个区(市)建成24小时无人车管所，10个车管分所实现通道式查验， 24个科目一和科目三考场实现驾驶人考试互联网直播。全市使用“交管12123”APP快处交通事故19.2万起，总量居全省第一。根据高德城市交通分析报告，我市交通健康指数在全国50个重点城市中排名第15位。道路交通事故起数和亡人数分别下降2.01%和1.58%，全市道路交通安全形势稳定。

　　针对今年的交通管理工作，交警部门将根据上级公安机关提出的打造城市拥堵治理、高速公路安全管理、国省道安全管理、农村道路交通安全管理、危化品道路交通安全运输管理、公安交管“放管服”改革“六大样板”等工作要求，成立专班，加快推进，放大优势，做长长板，奋力走在全省前列。

　　突出安全稳定，打好道路交通安全综合治理攻坚战

　　维护道路交通安全形势稳定，全力压降道路交通事故是公安交警部门的主责主业，是“减量控大”、“平安行 你我他”和道路交通安全大排查大整治的基本要求，必须持之以恒、全力以赴，抓紧抓实抓到位。一是狠抓道路交通安全共建共治。要全力推进道路交通安全全要素、全链条、全时空大排查大整治行动，针对“人、车、路、物、设施、企业、单位、行业、领域、乡村、街道”等影响道路交通安全的隐患要素，强力开展“拉网式、地毯式、起底式”的排查整治，全面夯实道路交通安全基础。要以“大排查、大整治”为支撑，强力推进“平安行•你我他”行动，充分发挥市、区、镇(街道)三级道路交通安全综合治理机构牵头协调作用，完善调度、督查、考核等工作机制，提升道路交通安全综合治理能力。要压紧压实党委政府领导责任、部门监管责任、行业主管责任和企业主体责任，推动各级、各有关部门落实职责、密切协作，推动“平安行 你我他”考核在全省持续争先晋位。二是全面改革警务模式。要强力抓好“全域全时智慧警务”落地落实，覆盖到所有城市道路、高速公路和普通公路。要以考核促落实，进一步完善考核体系，将考核成绩排名至中队、量化到个人，及时将排名情况通报各分(市)局，倒逼新警务模式强制入轨。要抓好总结提炼，固化经验做法，切实将“全域全时智慧警务”打造成全国、全省交警叫得响、有特色的亮点。要按照“警种联动、警保联控、警民联防”总体部署，着力构建多警联动、全民参与、合成共治的道路交通管理长效机制，全面提高路面见警率、民警管事率，形成严密防范、协同作战的新格局。三是狠抓源头防控。要升级改造重点车辆源头监管平台，推行重点车辆“全周期管理”，进一步加大企业守信激励、失信惩戒力度。要严把机动车查验、驾驶人考试“两大源头”，开展登记查验、驾驶人考试集中整治，实行嫌疑车辆复检复查。要落实好道路隐患动态排查、挂牌督办、效果评估和临时管控等机制，严格落实新、改、扩建道路“三同时”制度，从源头防控风险。要深入开展交通事故深度调查，推动隐患深度治理。要强化应急处置，细化方案预案，实行应急等级化响应,提高应急处置规范化、标准化水平。要加强电动自行车安全管理，完善登记上牌制度，进一步推广“带牌销售”模式，全力遏制“超标”“非标”电动自行车上路行驶，严查严管闯红灯、随意调头、逆行等违法行为。

　　突出畅通有序，打好疏堵保畅攻坚战

　　要立足国际化大都市定位，坚持全域统筹的思路理念，充分借力“智慧公安”建设，深化城市文明畅通提升行动，全力疏堵保畅。一是全面优化顶层设计。要继续秉承“精耕细作、寸土必争、分秒必争”理念，严格落实城市道路交通治堵治乱“1+5+N”机制，坚持全域统筹、全域谋划，积极争取党委政府支持，深挖城市道路资源潜力，主导推动落实交警治堵方案。要推动建立交通拥堵综合治理属地责任制，压实区(市)政府静态停车环境治理、治理交通拥堵和道路工程改造等工作主体责任。二是强力推动“智慧交通”建设。要主动融入“智慧城市”、“智慧公安”建设大局，高标推进“智慧交通”建设，建设高精度交通地理信息系统，实施车道级精确化管理。要积极探索应用人工智能、车联网、物联网等先进技术理念，积极整合多部门、多领域信息资源，全面强化交通大数据采集、分析与研判，针对性加强交通流变化的智慧感知、交通信号的科学调优，进一步优化完善交通组织。三是强化源头治堵。要抓住城市更新行动、新型城镇化建设等政策机遇，推动完善城市交通规划、建设、管理，从根本上改善道路交通条件。要切实落实好“建设项目区域评估”制度，制定出台我市《建设项目交通影响评价工作规范》，确保在项目规划设计阶段，全面参与完善项目内外交通组织、出入口及停车场设置等工作，最大限度消除项目建成后对区域交通可能造成的负面影响。四是强化以序保畅。要建立“警区+铁骑”快速响应单元，提高出警处置速度，提升城市交通管理与服务效能。要加强静态交通秩序维护整治，继续严查严管重点道路及区域违法停车，维护良好的停车秩序。要坚持“疏堵结合”理念，大力探索推行“错时停车”“共享停车”等新举措，着力缓解“停车难”问题。

　　突出以人为本，打好群众满意度提升攻坚战

　　要更加牢固树立以人民为中心的发展思想，推动服务举措再提质、再增速，不断提升群众获得感、满意度，全力打造公安交管“放管服”改革样板。一是推进线上服务提速增效。要进一步规范网办事项，优化办事流程，简化办事材料，扩大“四级网办”范围，推动群众办事由“只跑一次”向“一次不跑”转变。要持续对标深圳、上海等先进地市，确保网办事项数量及便利度持续领先。要按照“谁使用、谁维护、谁负责”的原则，加强网办事项动态维护保障，确保网办事项链接高效实用。二是推进线下服务提档升级。要加快交管业务流程再造、职能重塑，加快业务下放，推进业务流程扁平化、信息化、网络化。要全面备战2020-2021年度车管所等级评定，确保实现一等车管所“七连冠”。要深入推进交管服务“自助办”，在市车管所建成“24小时自助服务区”，各区(市)至少建成一处“24小时无人车管所”，同时要进一步拓展社会代办，方便群众就近办理。要开展“温情服务创满意”活动，更加严格落实“好差评”“回访制”，争取实现业务满意度100%。三是推进执法规范化建设。要推进执法质量绩效考核，开展执法专项整治，严格落实党员、国家工作人员涉酒交通违法犯罪信息“双推送”制度，全方位加强执法问题清查整改，确保不留隐患。要进一步规范执勤执法记录仪使用，实现视频上传率、匹配率双达标。要深度应用支队案管中心，实现“案、人、物、场、卷”各执法要素的实时监管。要加强执法权益保护，健全落实民警依法履职免责和容错纠错机制。要继续做强做大“车管业务综合监管中心”，全面强化异常业务风险预警，实现全覆盖、全链条监管。要探索建立非法中介、驾驶人考试作弊等黑名单制度，推进纳入信用约束评价体系管理。

　　突出宣传引导，打好文明交通意识提升攻坚战

　　交通安全宣传是提升全民文明交通意识的重要举措，更是和谐警民关系的桥梁纽带。要主动适应宣传工作的新形势、新特点，切实发挥好宣传的重要作用。一是强化社会面宣传。要以做强做大全省首个“交通安全公益联盟”为抓手，凸显“政、警、企、媒”合作宣传品牌效应。要常态化推进“突出违法车辆”、“典型事故案例”等“五大曝光行动”，持续深化进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、进媒体、进网络“七进”活动，抓好“美丽乡村行”交通安全巡回宣传。二是强化新媒体融合宣传。继续巩固提升“青岛交警”微博、微信在全国交警系统的领先地位，持续扩大“青岛交警”影响力。要积极整合抖音、头条号、微信等新媒体平台，建立集舆情研判、网上展示、影视编辑和新闻发布等为一体的新媒体中心，构建全方位新媒体宣传体系，做强做大“青岛交警”新媒体宣传品牌。要加强新媒体矩阵建设和宣传联动，通过路况智能推送、网上网下联动、路况持续直播等方式，做好实时路况发布、交通大流量诱导和恶劣天气预警提示。三是强化交警形象正向宣传。要加强涉警舆情监测处置，强化警媒互动，健全涉警舆情处置流程，妥善做好社会舆情应对，维护交警良好形象。要常态化开展“警营开放日”“警民恳谈日”等活动，建立专业专职宣讲队伍，积极“请进来、走出去”，讲好新时代“青岛交警”故事，积极构建和谐警民关系。

责编：赵勇