全国人大代表、福建省委常委、政法委书记罗东川：营造安业、安居、安康、安心的环境

全国人大代表、福建省委常委、政法委书记罗东川在十三届全国人大四次会议上。周松摄

近年来，福建省认真贯彻落实“三个如何”重要指示精神，坚持把深化平安建设、创新社会治理纳入全省战略布局，城乡基层社会治理活力迸发、效能提升。在十三届全国人大四次会议期间，人民网记者围绕社会治理话题，对全国人大代表、福建省委常委、政法委书记罗东川进行了“云专访”。

问：近年来，福建省城乡基层社会治理工作水平不断提升，平安绩效多年保持全国前列，能否介绍一下福建省所作的努力与取得的成效？

答：党的十八大以来，福建政法系统一手抓维护社会稳定，一手抓社会治理创新，平安绩效连续16年位居全国前列。主要做法和经验集中表现为“四个更加注重”：一是更加注重责任共建。坚持省域、市域和基层三级联动、融合发展，省委书记和省长连续23年与设区市党政主要领导签订责任书，全力打造“五级书记一起抓、党政同责共同抓”的社会治理新格局。二是更加注重风险共防。坚持把防控风险化解矛盾作为基础工程，通过组织开展扫黑除恶斗争，营造安业、安居、安康、安心的环境，群众安全感率、扫黑除恶好评率和执法满意率创历史新高。三是更加注重联动共治。坚持党建引领，综合运用自治德治法治推进基层社会治理，打造网格化服务、精细化管理、信息化支撑的基层社会治理品牌。四是更加注重成果共享。全省基层党组织、基层网格员、志愿者和专业社工几乎全部参与了疫情防控期间的社区治理，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。全省涌现出厦门“近邻”党建、福州“13335”工作法、龙岩群众参与社会治理、漳州城乡社区网格治理“2 N”模式、莆田“综治 ”社区治理中心等一批典型，责任共建、风险共防、联动共治、成果共享，成为城乡基层社会治理可持续发展的宝贵经验。

问：市域是国家治理体系中承上启下的重要层级。党的十九届五中全会对市域社会治理现代化作出战略部署，福建省将如何推进这项工作？

答：市域社会治理现代化是系统工程，必须统筹协调、一体推进。厦门、福州、龙岩、漳州是福建省争创全国市域社会治理现代化试点第一批城市。按照“三年任务两年完成”进度，第一批试点市将于今年达标，其他地市和平潭综合实验区将于2025年前同步完成。一是强化统筹指导守底线。适时召开试点工作推进会和经验交流会，通过组建专班、制定清单、建立联系点，推动生成更多的市域社会治理现代化品牌，守牢政治安全、社会稳定、安全生产的红线底线。二是强化主体责任补短板。全面梳理试点工作现状，定期通报试点工作共性问题，整理个性化问题清单，督促各地补齐短板与弱项。三是强化示范引领造亮点。落实市域社会治理现代化创新示范点制度，挖掘“山海侨台”特色，统筹打造科技支撑、基层基础、品牌创新3个特色体系，引导各地差异发展、一体推进，争取把泉州“E通政法”、南平“四无”平安村(居)创建、平潭“一窗通办”政务服务等特色亮点做大做强，高标准、高效率推进市域社会治理现代化试点工作，掀起城乡基层社会治理现代化的热潮。

问：我们了解到，今年年初召开的福建省委政法工作会议和平安福建建设工作会议，对今年整体工作作出系统安排。请您介绍一下今年推进城乡基层社会治理现代化的重点举措？

答：我们在调研时发现，城乡基层社会治理仍存在许多问题，特别是基层基础薄弱的情况还将在一定范围内长期存在。为此，我们突出强基导向，聚焦聚力更高水平平安福建重点任务，组织实施“八大工程”30个子项目，扎实推进城乡基层社会治理现代化。一是做大基层平台。全面推行近邻党建工作模式，加强综治中心标准化、实体化建设，做实基层治理实战化平台。二是做实基础工作。总结推广平安乡村(社区)创建经验做法，把网格作为城乡基层社会治理的基本单元，全面推行网格事务准入机制和网格责任捆绑制度，提升网格化服务管理实效。三是提升治理能力。加强社会治理重点领域、突出问题单项立法，完善“智慧政法”推进机制，不断提升城乡基层社会治理的法治化、智能化水平。