北京代表团审查计划报告和预算报告

3月7日，十三届全国人大四次会议北京代表团召开代表小组会议，审查计划报告和预算报告。市委书记蔡奇代表，市委副书记、市长陈吉宁代表，市人大常委会主任李伟代表参加。

代表们结合各自专业领域和调研实际踊跃发言。大家认为，计划报告和预算报告认真贯彻中央决策部署，与政府工作报告有机衔接，对今年国民经济计划和财政工作的安排务实可行、重点突出、科学合理。同时，代表们还提出有关意见建议。

杜德印代表说，目前我国粮食总体是安全的，但存在隐忧。如城市化过程中存在占用耕地现象；种粮比较效益低，种粮人积极性不高。建议进一步完善解决粮食安全问题的制度和机制。完善全社会共保粮食安全机制，粮食主产区和主销区、种粮人和吃粮人共同保障粮食安全。可探索建立粮食安全保障基金，提高粮食生产能力。完善种粮农民利益的保护和补偿机制，提高粮食生产主体的经济效益，增加种粮农民的收入。创新粮食生产和经营方式，推进粮食生产现代化，提高土地产出率和劳动生产率。高标准农田建设要坚持标准和质量，防止为完成数量而降低标准。

吴素芳代表说，今年的预算报告对财政收支形势进行了准确分析和研判，体现了建设节约型政府的思想。建议进一步细化完善中央与地方财政事权和支出责任划分，适当考虑地区的职能定位差异，将这一因素作为政策和资金分配的重要参考。针对疫情影响财政收入不确定性和财政收支“紧平衡”的情况，在预算管理中增加抗风险的制度规定，适当提高预算稳定调节基金比例；在地方政府债券发行和管理方面制定好规则，细化债券资金使用和调整政策，提高使用效能。

来自基层农村的冯乐平代表十分关注“三农”问题。她说，国家对农业农村、乡村振兴的投入不断增加，令人感觉很振奋，下一步将从自身做起，发挥作用带动周边百姓致富增收。推动农业产业化高质量发展，改变思维、创新发展、以质求存、提质增效，全面提升数字化、多场景体验，发展融合产业，守住土地红线，带动身边百姓走上致富路，不断创造社会效益、生态效益。

方复全代表说，国家重视科技工作，让广大科技工作者感觉大有可为。他建议以基础科学中心建设为抓手，将国家实验室建设与人才培养有机协同，高质量打造国际一流的综合性国家科学中心。深化教育评价机制改革，让高校把主要精力集中在教学科研工作上，源源不断培养出创新人才。同时，进一步加大基础研究经费投入比重。

张礼斌代表围绕办好人民满意的教育提出建议，他说，教育是国之大计、党之大计。要始终坚持教育的社会主义方向，解决为谁培养人、培养什么人的问题。加强教师队伍建设，完善家庭、社会和学校协同育人机制，解决好谁去培养人的问题。坚持立德树人，五育并举，积极构建适应首都人才需要的教育体系。

田春艳代表高度关注“脚下的安全”，建议用智慧化手段提高事故监测预警能力，提升预防城市道路塌陷风险的水平，完善韧性城市基础设施建设。全面、详细、动态掌握道路区域内地下管线信息，重点盯防老化管线。严格控制地下工程洞内挖掘，重点盯防技术条件差、施工不到位的项目。加强第三方监测，重视日常巡查。建立综合评估系统，最大程度降低塌陷风险。

来源：北京日报