周洪江代表：参照国际做法降低税赋 振兴国产葡萄酒

全国人大代表、张裕公司董事长周洪江

“近十几年来，目前我国已成为全球第五大葡萄酒消费国。”在全国两会召开之际，全国人大代表、张裕公司董事长周洪江在接受本报记者采访时谈到，但2015年以来，由于受到进口葡萄酒冲击和国内消费者认可度不高等多重因素影响，国内葡萄酒产销量连年下滑，大量企业亏损倒闭，还造成酿酒葡萄种植面积持续萎缩，相关种植户遭受较大损失。目前，进口葡萄酒在中国市场占有率逐年提升，由2015年的32%上升到2020年的60%左右，国内葡萄酒的生存空间被大大挤压。

针对国内葡萄酒企业所面临的考验，周洪江代表建议，一是加大科研投入，优化品种和栽培技术。积极筛选和培育适应我国主要产区种植条件的酿酒葡萄优良品种，建立完善的良种苗木三级繁育体系；简化国外优良品种引进程序和条件；加强种植配套技术研发，实现良种良法有机结合，大力研发和推广自动化埋藤机和出土机、采摘机、修剪机、植保设备等，鼓励建设农机服务中心，降低葡萄生产成本。二是减轻税收负担，优化产业发展环境。取消葡萄酒消费税，将葡萄酒产业作为农业产业对待，将采用国产葡萄酿制葡萄酒纳入《享受企业所得税优惠政策的农产品初加工范围》，免征或减征企业所得税，并参照初级农产品的增值税优惠政策，将税率由13%降低到9%，精准扶持国内葡萄酒产业链，抵御进口产品冲击。

周洪江代表认为，取消葡萄酒消费税可以提高国内葡萄酒行业与国外产品的竞争力。国际上主要葡萄酒生产国，将葡萄酒列为农产品，享受农产品补贴及税收政策，不仅税赋较低，而且还直接或间接地给予政府补贴，使得这些国家的葡萄酒企业没有负担，能够轻松地以价格等优势进军中国市场，造成国内葡萄酒企业的大幅后退。我国政府对欧盟反补贴调查中了解到，欧盟对葡萄酒的补贴项目就有二大项十五个小项，如有：第三国市场推广、葡萄园重建和转型、绿色收割、收获保险、投资补贴、副产品蒸馏、危机蒸馏、拔除葡萄树计划、出口补贴、农村发展基金等等。国产葡萄酒行业要想在竞争中处于有利位置，别无他法，只有减轻负担，最直接的手段就是减税，如果10%的消费税能够取消，双方之间的成本差距无疑将大大缩减。

同时，周洪江代表还表示，取消葡萄酒消费税有利于促进消费结构调整，养成健康饮酒的观念。近年来，国家加大酿酒行业调控力度，对酿酒行业实行“四个转变”，即：高度酒向低度酒转变，蒸馏酒向发酵酒转变，粮食酒向果酒转变，普通酒向优质酒转变。葡萄酒兼具发酵酒和果酒两大特征，将迎来前所未有的发展机遇。

周洪江代表说道，“葡萄酒产业是‘种酿结合’的产业，不仅有效提高了产业的组织化程度，而且还起到了调整产区农业结构，吸纳大量当地农民就业，增加农民收入等作用，具有显著的生态、经济和社会协同发展效应。取消葡萄酒消费税将使国内葡萄酒产业放下包袱，得到更好更快的发展。”

本报两会记者：李涛 郭敏