广东民法典学习宣传“深耕细作”

2021年1月1日，《中华人民共和国民法典》正式实施。当天，东莞市民政局婚姻登记处一片喜气洋洋，共有101对新人预约登记结婚。新人蔡先生和巢女士领到的“红本本”和以前有些不一样：原来的结婚证上，表述是“符合《中华人民共和国婚姻法》规定，予以登记”，现在已变更为“符合《中华人民共和国民法典》规定，予以登记”。东莞市民政局婚姻登记处工作人员还围绕民法典施行、婚姻法同时废止、涉及婚姻家庭多处规定发生变动等内容，向新人进行了民法典普法宣传。

像这样接地气、有温度的民法典学习宣传，像缕缕春风吹拂南粤大地。

深圳民法公园。粤司宣供图

各环节共同发力打出“组合拳”

2020年来，广东从立法、执法、司法、守法普法等各环节共同发力，打出系列“组合拳”，做好民法典的宣传者、实践者和维护者。

为发挥民法典的牵引带动作用，省委依法治省办充分履行职责，把加强民法典贯彻实施作为全面依法治省的一项重要工作，列入法治广东建设规划、广东省法治政府建设实施纲要、广东省法治社会建设实施纲要以及全省司法行政工作发展“十四五”规划一体部署安排。

2020年9月，广东率先以省委办公厅、省政府办公厅名义印发《关于贯彻实施民法典进一步加强法治政府建设的意见》，明确要求各级政府以贯彻实施民法典为重要抓手，从加强和改进制度建设，全面履行法定职责，弘扬契约精神等八个方面入手，进一步加强法治政府建设，持续提升治理能力现代化水平。

为有效开展法规规章清理工作，进一步厘清行政机关和民法典之间的关系，加强同民法典相关联、相配套的法律法规制度建设，经省政府同意，省司法厅印发《关于贯彻实施民法典提高制度建设质量的指导意见》，全面梳理出民法典涉及行政机关的制度事项85项、民法典规定的国家立法事项138项、常见的与民法典不一致的制度事项107项，要求各地各部门把贯彻实施民事法律、依法行使法定职权、防止侵害民事权益作为行政决策的基本遵循。

广东统筹推进涉及民法典的法规规章规范性文件清理，省人大常委会于2020年11月修改第一批涉及民法典的地方性法规9部，目前，第二批拟修改的地方性法规正在研究推进。此外，省司法厅出台相关工作指引，提出92个方面的清理重点，共查找出与民法典不一致的省、市、县级规章、行政规范性文件105件，并抓紧推动修改和废止工作。

《广东省人民政府规章立项工作规定》《广东省人民政府起草法规规章听取意见工作规定》等4项政府立法工作制度的修订也突出了保护民事权利，做到人民有所呼、立法有所应。

形式多样让民法典走进群众心里

为发挥国家机关学习宣传民法典示范作用，广东推动各级党委（党组）中心组学习民法典实现全覆盖，组织全省202万余名国家工作人员参加民法典等学法考试；全面开展全省国家机关民法典学习宣传暨“谁执法谁普法”履职报告评议活动；印发省直和中直驻粤国家机关民法典普法责任清单，组织开展全省国家工作人员旁听民事案件庭审活动，有效推动国家机关带头学习宣传实施民法典。

2020年11月1日起，民法典中涉及行政领域的有关内容被列为广东省行政执法人员综合法律知识网上考试内容，只有考试合格后，行政执法人员才能领取执法证“持证上岗”。

省普法办于2020年10月下旬至12月上旬启动第二届广东省法治文化节，举办“我与民法典有个约”普法责任单位青年演讲比赛，开展优秀“法治小记者”“民法典故事大王”、法治微视频作品评选，组织民法典漫画普法作品、民法典“法语”书法作品、“照片中的民法典故事”、法治诗歌作品等展示，采取群众喜闻乐见的文艺互动形式推动民法典学习宣传。“广东普法”微信公众号还推出“我为民法典打CALL”推广活动，吸引全省广大群众踊跃参与。

广州市天河区沙东街组织社区法律顾问为学生讲授民法典。司法局供图

法律服务行业也充分发挥行业作用和专业优势，积极开展民法典的学习宣传。

广东在全国率先组建省律师行业民法典宣讲团，广泛开展民法典普法工作。近3000名资深律师参与到省市两级宣讲团和民营企业分团、村（社区）分团中，积极推动全省律师开展民法典进机关、进企业、进基层工作。截至目前，广东律师已开展线上线下民法典宣讲活动4.1万余场，为民众提供免费涉民法典法律咨询2.6万余次，向党政机关共提供法律意见近4600项。广东律师还以“法治体检”、律师“进社区、进园区、进商圈”、精准扶贫活动为契机，与民法典宣传相结合。

全省各地纷纷开展贴近群众生活，具有地方特色的民法典学习宣传活动，为群众送上一份份丰富多样的民法典普法“大礼包”，推动民法典从文本走进民心。

2021年1月7日，全国首家民法主题公园深圳民法公园正式开园迎客，同日全国首家民法博物馆深圳民法博物馆也举行了开馆仪式。民法公园作为民法典宣传的新载体，实现了“在休闲中普法，在普法中休闲”。

2021年，广东省启动村（社区）“两委”换届工作。为全面推进乡村振兴建设，营造和谐稳定的社会环境，助力村（社区）“两委”换届工作，梅州市普法办、梅江区普法办于3月1日到西阳镇开展民法课堂进农村活动，为西阳镇新一届村（社区）“两委”干部及群众解读民法典，帮助大家准确理解民法典的具体内容、立法精神和丰富内涵，提高村（社区）干部和广大群众遵守法律的自觉性和依法维护自身合法权益的主动性，为乡村振兴建设营造良好的法治环境。

全省各地还在推动民法典宣传教育走进校园、走近学生上下足功夫。

2020年10月初，省司法厅、省教育厅、省普法办以“民法典，让生活更美好”为主题，面向全省中小学生发起“民法典故事会”征文大赛。

“很高兴能用自己的作品，为大家普及民法典知识。”来自佛山市高明区德信实验学校的小学生彭佳，其作品《当灰姑娘碰上〈民法典〉》讲述了童话故事中的灰姑娘仙度瑞拉，运用法律知识对抗继母虐待、争取遗产继承，维护自身合法权益的故事，被评为特等奖作品。

民法典普法教育也走进了高墙内。全省各级监狱单位将“民法典”学习列为服刑人员入监教育必修课，采取“直播带课”的方式，组织新入监服刑人员观看学习民法典专题教学内容，并由警察讲师团结合日常生活案例讲解民法典相关条文，引导服刑人员学法懂法守法，不断提高法律意识。

民法典“第一案”彰显公平正义

民法典正式实施后，司法机关通过不断涌现的“第一案”，将不同民事案件的审理牢牢把握在民法典的核心精神中，确保民法典统一正确实施，推动民法典不断深入人心，为推进全面依法治国、建设社会主义法治国家打下坚实基础。

2021年1月4日，民法典施行后的第一个工作日，广东省内的民法典“第一案”诞生。

这是一起因高空抛物引发的纠纷：广州的庾婆婆在小区花园内散步，黄先生的小孩从35楼阳台抛下一瓶矿泉水，砸落到庾婆婆身旁，导致受惊的庾婆婆摔倒受伤。然而，黄先生支付了1万元后，再无其他赔偿。广州市越秀区法院按照民法典规定，判决黄先生赔偿9万余元。

广东法院依法适用民法典，旗帜鲜明地向高空抛物等不文明行为说“不”，体现出对人民群众人身权利、财产权利以及其他合法权益的切实维护，同时倡导公众讲文明、讲公德，牢固树立文明、和谐的社会主义核心价值观。2021年1月27日，深圳市中级法院对原告北京市丰台区源头爱好者环境研究所、金华市绿色生态文化服务中心诉被告深超光电（深圳）有限公司环境污染民事公益诉讼一案作出一审判决，判决被告需承担生态环境修复费用及服务功能的损失共计1000万元，并立即停止侵害、消除危险。

该案是民法典施行以来，广东法院首次适用民法典关于“绿色原则”的法律规定作出判决的环境民事公益诉讼案件。

法与时转则治。广东以民法典学习宣传实施进一步推动法治政府、法治社会建设，努力让人民群众在每一项法律制度、每一件执法决定、每一次法律服务中感受到公平正义，为助力全省在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌提供有力法治保障。

作者 尚黎阳 粤司宣

编辑 张紫灵

审核 熊凤