莆田木兰溪南岸即将雄起！规划范围曝光...

自秀屿区政府在 《未来三年（2020-2022年）秀屿区城市功能与品质提升暨拓展新城区的行动方案》中将高铁片区定义为“城市副中心”以来，大家开始密切关心今后高铁片区会有何“大工作”。

就在3月2日，莆田市公共资源交易中心官网发布了《莆田市木兰溪南岸高铁片区1+3+N规划编制标前论证公告》，众多关于高铁片区规划方案新鲜出炉！

致各潜在投标人：

莆田市城市建设投资开发集团有限公司委托福建瑞晟建设工程造价咨询有限公司对莆田市木兰溪南岸高铁片区1+3+N规划编制（招标编号：闽瑞晟莆【2021】采招003号)进行公开招标，现按规定对本项目招标文件进行预公告。如对本项目招标文件有修改建议的，请于预公告截止时间前提出，并同时将书面原件材料加盖公章以现场递交方式（注明联系人、联系方式、通讯地址等，潜在投标人提交修改建议的还应附法人营业执照复印件、法人授权书、委托人身份证复印件并加盖公章，另附一份电子版）送至福建瑞晟建设工程造价咨询有限公司，未于截止时间前提交或未将书面原件材料现场递交送至指定地点的修改建议，均不予受理。预公告截止时间及各潜在投标人递交材料的截止时间为：2021年3月5日17:30止。

采购人：莆田市城市建设投资开发集团有限公司

联系人：林先生

联系方法：0594-2266038

招标代理机构：福建瑞晟建设工程造价咨询有限公司

地 址：莆田市荔城区胜利北街1448号四层

邮 编：351100

电 话：0594-2756216

项目联系人：小邱

电子邮箱：269051720@qq.com

预公告截止时间：2021年3月5日17:30

莆田市城市建设投资开发集团有限公司 福建瑞晟建设工程造价咨询有限公司

2021年3月2日 2021年3月2日

高铁片区范围

莆田市木兰溪南岸高铁片区位于莆田城市主城区南部,范围涵盖荔城区、秀屿区和城厢区三个区。总用地面积约50平方公里，规划范围北至木兰溪、南至清塘大道，西至东圳水库引水渠，东至荔港大道。规划人口约40万人。

木兰溪南岸高铁片区范围

任务书

1.总体城市设计

总体城市设计将落实总体规划的空间发展目标，将概念规划的内容进行空间意象层面的表达，提供城市实际建设的形象参考。分析区域自然及人文特色，优化城市结构，突显城市山水格局，改善城市环境，提升城市面貌和形象，对规划区的整体空间环境、土地开发和景观塑造等方面做全面梳理和总体设计，通过城市空间营造提升城市空间品质，进行刚性与适应性相结合的管控，为地区发展建设提供城市设计的规划引导及管理依据。

总体城市设计将与总体概念性规划同步编制，同期汇报及评审，总体编制时间与总体概念性规划保持一致。分为方案阶段、中期成果、成果评审、最终成果四个阶段推进，具体安排如下：

方案阶段——2021年3月至6月底

中期成果阶段——2021年6月至8月底

成果评审阶段——2021年8月至10月底

最终成果阶段——2021年10月至12月底

2.控制性详细规划

控制性详细规划将依据城市总体规划及木兰溪南岸概念性总体规划对本地区发展的定位要求，在充分研究区域及现状的基础上，确定地区开发理念及功能定位，完善区域交通及内部交通组织，落实相关专项规划，形成完善的控制性详细规划成果，包括土地使用规划、道路交通规划、绿地系统规划、开发强度及建筑高度、公共服务设施及市政公用设施配套等，为下一步地块开发及土地出让提供依据。

规划编制拟按方案阶段、中期成果、成果评审、最终成果四个阶段推进，具体安排如下：

方案阶段——2021年3月至6月底。收集整理现状资料，分析落实上位规划及各相关专项规划，完成区域分析及现状分析等基础性工作，形成初步规划成果。

中期成果阶段——2021年7月至9月底。深化用地布局方案，与各专项规划充分对接，形成中期成果。

成果评审阶段——2021年10月至10月底。在完善中期成果的基础上提交规划评审稿，征求相关主管部门意见，召开专家研讨会。

最终成果阶段——2021年11月至12月底。根据相关规划意见、建议进一步修改完善规划，完成最终规划成果。

3.文化遗产保护与传承专项规划

《莆田市木兰溪南岸高铁片区文化遗产保护与传承专项规划》工作建议包含以下内容：

（一）历史文化遗产的数字档案平台建设

1.历史文化遗产查询索引平台建设。

2.历史文化遗产属性入库与管理系统建设。

（二）地区历史文化研究分析

（三）传统文化传承与发展研究

项目工作过程可分为前期研究、初步方案、方案定稿和最终成果四个阶段，整个成果周期约需6-8个月时间。各阶段安排如下：

前期研究（20个工作日）：收集和研究木兰溪南岸地区文史资料，组织现场踏勘，与相关单位、部门座谈，对现状情况与问题进行综合评价分析。

初步方案阶段（50个工作日）：结合相关要求，提出文化遗产保护的初步方案。

方案深化阶段（40个工作日）：吸纳有关意见修改完善总体方案。

初步成果阶段（20个工作日）：组织并提交初步成果。

最终成果阶段（50个工作日）：形成完整成果。

4.交通专项规划

---暨综合交通布局规划及总体交通设计

莆田市木兰溪南岸高铁片区是莆田实现跨溪南进、推进城市高质量发展超越的战略支撑。作为城市近期重点发展片区，已纳入福建省十四五发展规划，未来将得到省里的高度重视与政策支持，尽快启动交通专项规划工作，是推进新城规划建设工作，完善片区规划体系，科学引领片区开发建设的重要前提。

为贯彻落实“莆新城指【2020】1号文件”，全方位指导新城交通系统的规划建设，参照雄安新区、福州滨海新区等交通专项规划内容，特制定本建议书：（1）通过综合交通布局规划，有效指导城市用地与交通设施关系，落实上位规划及新城内部各类交通设施的规划布局；（2）通过总体交通设计，明确各类交通设施用地边界和各项量化的管控指标；（3）通过交通设计导则，构建“高效率、高水准、高质量”的交通设施规划建设管控体系，有效传导高质量发展目标落实到后续施工设计，保障新城交通建设品质。

本项目分为综合交通布局规划、总体交通设计及交通设计导则三部分内容，具体内容如下：

（一）综合交通布局规划

1. 交通发展模式研究

2. 对外交通系统布局规划

3. 道路系统布局规划

4. 公交场站布局规划

5. 停车场布局规划

6. 慢行及绿道系统布局规划

（二）总体交通设计

1. 道路布局总体交通设计

2. 道路节点总体交通设计

3. 轨道站点及出入口总体交通设计

4. 公交和慢行设施总体交通设计

5. 停车设施总体设计

（三）交通设计导则

5.绿色空间专项规划

规划对象主要为绿色公共空间，包含郊野公园、生态公园、城市公园、社区口袋公园、防护绿地、生态廊道、自然保护区、有一定植被覆盖的广场等所有形式的绿地与开敞空间用地（新用地编号：14）。另外，规划范围内的农田和集体或私人的绿色空间，包括政府单位绿地、建筑屋顶绿化等也属于规划范畴。

绿色空间的概念主要分为三个阶段。第一阶段，“城市开放空间”强调空间的开放性和公共性；第二阶段，“城市开放绿色空间”强调空间的开放性和绿色性，意识到只有当城市开放空间具有植被和水体时，才具有休闲游憩的作用；第三阶段，“城市绿色空间”，与“城市灰色空间”相对应，强调具有一定生态系统特征和植被覆盖率的城市空间，此概念将城市绿地和开敞空间均纳入其中。

规划内容：

（一）城市绿色空间总体结构构建与优化，构建生态骨架与网络。

（二）引导城市各级公园建设，打造步行可及的城市生态公园体系。

（三）构建连通合理的城市水网体系，打造兼具实际功能的魅力城市水景。

（四）细化城市绿色空间功能策划，打造丰富的城市公共游憩空间体系。

（五）确定规划控制线和控制目标（城市蓝线、城市绿线）。

（六）城市绿色空间与海绵城市建设标准，助力海绵城市建设。

（七）提出街道与建筑绿化建议，提升城市绿色整体水平。

本次规划的时间安排初定为8个月，拟分为三个阶段：

第一阶段——项目启动阶段

2021年3月初 - 2021年5月末，进行调研与专项规划前期研究；

2021年6月初 - 2021年8月末，进行专项规划成果编制；

2021年9月初 - 2021年9月末，进行专项规划成果修改；

第二阶段——项目评审阶段

2021年10月初 - 2021年10月末，参与项目评审；

2021年11月初 - 2021年11月末，根据专家评审意见进行最终的修改；

第三阶段——报指挥部阶段

2021年12月，根据委托方时间要求将最终成果报送木兰溪南岸指挥部。

具体时间安排可根据莆田市的具体要求适当调整。

6.水系治理与海绵城市专项规划

依据国家及地方有关法律法规、政策条例、标准规范及上位规划要求，充分结合高铁片区的发展需求，开展专项规划的编制工作，具体内容如下：

（一）水系整治方案。

（二）海绵城市规划方案。

进度安排：

第一阶段（项目准备阶段）——2021年03月上旬至2021年04月中旬，项目前期准备、签订合同、确定项目工作基础等。

第二阶段（初步方案阶段）——2021年04月中旬至2021年5月下旬，开展规划资料收集、现场踏勘、部门座谈等工作，在此基础上分析整理技术资料、总结现状问题、提出初步方案，征求局办意见。

第三阶段（规划初步成果阶段）——2021年06月中旬至2021年09月中旬，提出初步成果，征求部门及专家意见。

第四阶段（规划成果完善阶段）——2021年09月中旬至2021年10月中旬，结合部门及专家意见，深化完善规划方案，进入专家评审阶段。

第五阶段（成果提交阶段）——2021年10月中旬至2021年11月中旬，按照专家评审会的意见，完成规划成果编制，提交最终规划成果。

7.排水防涝专项规划

依据国家及地方有关法律法规、政策条例、标准规范及上位规划要求，充分结合高铁片区的发展需求，开展专项规划的编制工作，主要内容如下：

（一）城市排水能力与内涝风险评估

（二）内涝风险评估与区划

（三）排水防涝系统方案

（四）城市排水（雨水）管网系统规划

（五）城市防涝系统规划

进度安排：

第一阶段（项目准备阶段）——2021年03月上旬至2021年04月中旬，项目前期准备、签订合同、确定项目工作基础等。

第二阶段（初步方案阶段）——2021年04月中旬至2021年5月下旬，开展规划资料收集、现场踏勘、部门座谈等工作，在此基础上分析整理技术资料、总结现状问题、提出初步方案，征求局办意见。

第三阶段（规划初步成果阶段）——2021年06月中旬至2021年09月中旬，提出初步成果，征求部门及专家意见。

第四阶段（规划成果完善阶段）——2021年9月中旬至2021年10月中旬，结合部门及专家意见，深化完善规划方案，进入专家评审阶段。

第五阶段（成果提交阶段）——2021年10月中旬至2021年11月中旬，按照专家评审会的意见，完成规划成果编制，提交最终规划成果。

8.地下空间利用专项规划

地下空间是城市空间的有机组成部分是城市发展的纵向延伸。科学、合理、有序地引导城市开发利用地下空间资源，有助于解决快速城镇化发展带来的生存空间拥挤、交通阻塞、环境恶化、土地无序蔓延等问题，促进城市地上、地下空间的有机同步发展，推进可持续发展和宜居城市建设，提升城市的功能和战略地位。

提出规划用地范围内地下空间资源综合开发利用的功能定位，地下空间总体开发理念，并具体落实范围内各专项地下空间设施的总体规模、平面布局和竖向分层等控制要求。

主要内容包括:

1.地下空间开发利用的现状分析与评价:

2.地下空间资源的调查分析与适建性评价;

3.地下空间开发利用的指导思想与发展战略;

4.地下空间开发利用的需求预测分析;

5.地下空间开发利用的总体布局;

6.地下空间开发利用的分层规划;

7.地下空间开发利用各专项设施的系统规划与整合;

8.地下空间规划实施的步骤、方法与建议;

9.地下空间近期建设项目的统筹安排与实施措施;

10.地下空间开发利用的远景发展规划。

11.地下空间综合防灾（人防）

成果及提交时间安排如下：

1.2021年3月启动项目设计；

2.2021年3月至2021年7月完成中间成果；

3.2021年7月至2021年9月，完成评审稿；

4.2021年12月完成报批材料。

9.道路工程及场地竖向规划

项目内容：

1. 厘清规划范围内重要道路、管线、各类市政实施廊道、铁路、桥梁等重大基础设施空间布局及竖向情况。

2. 依据新城道路系统规划布局，协调道路与周边用地良好衔接，合理确定主、次、支路道路交叉点及重要变坡点的控制点标高和道路坡度、坡向、坡长等控制信息。确定道路、铁路、桥梁等上跨下穿关系及控制点标高。

3. 场地竖向指引。统筹地上、地下衔接关系，协调周围环境与建筑空间关系，综合地块功能组织、结构布局、城市绿地、水系、防洪标高与城市建设用地的关系，确定建设用地地块建议排水方向与规划用地标高指引。

4. 城市土方匡算及平衡。对城市开发土方总量进行估算，结合区域条件及外部约束进行土方平衡分区、确定土方调配方案。

10.公共服务设施规划

规划对象：

主要以包含医疗卫生、文化、体育、社会福利与保障、行政管理、邮政电信等为市民提供公共服务产品的各种城市公共服务设施为主。

主要规划内容：

（一） 构建城市基本公共服务设施网络。

（二）明确各级各类公共服务设施的建设要求与兼容设置。

（三）考虑构建城乡一体化公共服务设施。

（四）适度提高居住及其配套用地比重，改善人居环境。

（五）提出住房布局建议，合理安排居住空间，落实职住均衡，实现居住与就业、服务功能均衡发展。

（六）提出公共服务设施的建筑风格要求，打造具有城市特色底蕴的公共建筑。

本次规划的时间安排初定为8个月，拟分为三个阶段：

第一阶段——项目启动阶段

2021年3月-2021年5月末，进行调研与专项规划前期研究；

2021年6月-2021年8月末，进行专项规划成果编制；

2021年9月-2021年9月末，进行专项规划成果完善；

第二阶段——项目评审阶段

2021年10月-2021年10月末，参与项目评审；

2021年11月-2021年11月末，根据专家评审意见进行最终的修改；

第三阶段——报指挥部阶段

2021年12月，根据委托方时间要求将最终成果报送木兰溪南岸指挥部。

具体时间安排可根据要求适当调整。

11.教育专项规划

工作内容：

1.资料收集： 收集规划区范围内教育设施现状情况，人口情况及相关规划资料。并对近期学校建设进展情况、问题及需要调整、增补的教育设施进行摸底、调查、汇总，形成一览表；

2.规划预测： 对规划期末的人口、学生人口数进行科学合理的预测。

3. 对规划区范围内各级各类学校的布点和用地规模进行调整、优化和整合，对新增各级各类学校的位置和用地作出科学安排。

4.对需要搬迁和进行用地置换的中小学幼儿园作出明确说明。

规划进度安排：

1.2021年3月启动项目设计；

2.2021年3月至2021年7月完成中间成果；

3.2021年7月至2021年9月，完成评审稿；

4.2021年12月完成报批材料。

12.市政基础设施规划

工作内容：

1.资料收集：收集规划区范围内给水、污水、电力、通信、燃气、管综设施现状情况、人口情况及相关规划资料，对规划区范围内现状给水、污水、电力、通信、燃气的布局及使用中存在的问题进行摸底、调查、汇总，形成一览表。

2.规划预测：对规划期末的给水、污水、电力、通信、燃气的流量进行科学合理的预测。

3.规划布局：对规划区范围内给水、污水、电力、通信、燃气管线及其站点进行科学合理的规划布局并做好管线综合。

4.现状问题整改：对现状给水、污水、电力、通信、燃气管线的管径、走向、流量、高程等指标进行分析，对存在的问题提出整改意见。

5.近期建设安排：提出给水、污水、电力、通信、燃气管线及站点的近期建设计划安排。

规划进度安排：

1.2021年3月启动项目设计；

2.2021年3月至2021年7月完成中间成果；

3.2021年7月至2021年9月，完成评审稿；

4.2021年12月完成报批材料。

13.社区服务规划

工作内容：

1.资料收集 ： 收集规划区范围内公共服务设施现状情况，人口情况及相关规划资料。并对近期公共服务设施建设进展情况、问题及需要调整、增补的公共服务设施进行摸底、调查、汇总，形成一览表；

2.规划预测： 对规划期末的社区级公共服务设施规模需求的预测。

3.社区划分，社区级别的社会管理与服务设施规划、医疗卫生设施规划、体育设施规划、公用设施规划及商业设施规划等。

4.分期建设规划。

规划进度安排：

1.2021年3月启动项目设计；

2.2021年3月至2021年7月完成中间成果；

3.2021年7月至2021年9月，完成评审稿；

4.2021年12月完成报批材料。

14.消防专项规划

工作内容：

1.资料收集：收集规划区范围内消防设施现状情况，人口情况及相关规划资料。并对近期消防设施建设进展情况、问题及需要调整、增补的消防设施进行摸底、调查、汇总，形成一览表；

2.规划预测：对规划期末的消防设施规模需求的预测。

3.消防区划分、消防安全分类布局规划、消防通道规划、危险品运输路线规划、消防站布点规划、防灾避险规划、消防通信指挥系统规划及消防给水规划等。

4.分期建设规划。

规划进度安排：

1.2021年3月启动项目设计；

2.2021年3月至2021年7月完成中间成果；

3.2021年7月至2021年9月，完成评审稿；

4.2021年12月完成报批材料。

15.智慧城市专项规划

莆田市已于2013年列入国家智慧城市试点名单，木兰溪南岸高铁片区作为莆田城市跨木兰溪发展的关键地区，应在智慧城市建设中充分发挥先试先行的引领带头作用，用智慧化手段为产业赋能，将产业数字化，推进新时代新莆田治理现代化，有效提升莆田城市综合治理能力，促进莆田高质量发展。木兰溪南岸高铁片区智慧城市专项规划要以“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念为引领，突出为民、便民、惠民，对接国家、福建省智慧城市发展战略，衔接《莆田市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》。

工作内容

（一）需求分析。开展莆田市各类信息平台基础调研工作，根据目前信息化技术并进行对莆田市高铁片区发展战略与目标分析、片区现状调研分析、智慧城市现状评估，同时梳理和衔接福建省、莆田市等其他相关规划、行动计划，梳理出片区主体及各个主体对木兰溪高铁片区智慧城市的建设需求，明确该片区从民生服务、城市治理、产业经济、生态宜居等方面的智慧应用需求。

（二）总体设计。在需求分析基础上，确定智慧城市建设的指导思想、基本原则、总体目标及近中远期阶段性目标等，以北京智慧雄安建设为样本，结合莆田实际需求及当前５Ｇ、人工智能、云计算、城市信息模型（CIM）、城市大脑分中心、无人驾驶、区块链、大数据、物联网、移动互联网、遥感遥测、北斗导航等技术，明确木兰溪高铁片区智慧城市重点建设任务，提出智慧城市建设总体架构，提出木兰溪高铁片区适宜的应用场景。

（三）架构设计。依据智慧城市建设需求和目标，强化创新驱动与智慧赋能，推动物联网、大数据、云计算等新一代信息技术与木兰溪南岸高铁片区的民生服务、城市治理、产业经济、生态宜居等方面发展全方位深度融合，对业务架构、数据架构、应用架构、基础设施架构、安全体系、标准体系及产业体系进行设计。

（四）实施路径设计。在前期阶段成果的基础上，依据木兰溪高铁片区智慧城市重点建设任务和阶段性目标确定分阶段工作内容，提出智慧城市建设重点工程，明确项目建设的必要性、工程属性、目标任务、政府与社会资金、阶段建设目标等，并设计各工程项目的建设运营模式，确保智慧城市建设顺利推进。

（五）智慧城市建设、管理及运营等机制体制设计。探索木兰溪高铁片区智慧城市运营模式，创新智慧化项目投融资机制。

（六）片区带动城市。莆田市高铁片区是莆田市重要的门户区域，站城融合区域，国家智慧城市试点之一，应发挥先行先试的政策优势，以片区引领城区，成为智慧莆田的示范区和先导区，在项目磨合成熟后，再将服务范围扩大至整个莆田市域，在政务、产业、民生方面发挥重要作用，探索智慧城市运营模式。

项目总工作周期暂定为6个月左右，即2021年3月下旬至2021年9月下旬，分以下三个阶段进行：

第一阶段：前期准备、现状调研和初步方案阶段（2个月左右）

2021年3月下旬—2021年5月下旬，主要工作内容为进行现状调研，完成基础资料收集和现状分析，初步方案的确定。

第二阶段：深化方案阶段（2个月左右）

2021年5月下旬—2021年7月下旬，结合初步方案沟通意见和区域新形势，对片区规划方案进行调整并深化完善。

第三阶段：成果编制阶段（2个月左右）

2021年7月下旬—2021年9月下旬，完成并递交规划研究成果。

（注：以上工作时间为初步确定时间，项目组可根据莆田市的工作需要，本着政府需要的原则，经双方友好协商延长或调整服务时间及工作进度。）

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