全国脱贫攻坚先进集体河南潢川县交通运输局：“一元公交”带来多方共赢

　　脱贫攻坚战打响以来，河南省信阳市潢川县交通运输局"一元公交村村通"经验被交通运输部在全国推广——

　　2018年6月，河南省交通运输脱贫攻坚现场会集体观摩潢川县"一元客车村村通"成效;

　　2019年11月，交通运输部在潢川县召开全国交通运输脱贫攻坚现场会，潢川交通扶贫做法全国推广;

　　2020年9月，潢川县交通运输局参加河南省"决战脱贫攻坚 决胜全面小康"交通运输系统新闻发布会，就潢川县交通运输脱贫攻坚成效和城乡公交一体化进行专题介绍。

　　2021年2月25日，潢川县交通运输局被授予"全国脱贫攻坚先进集体"称号。

　　在打响交通扶贫攻坚战后，如何利用好"一元公交村村通"这一成功经验推动该县城乡交通运输一体化建设，成了潢川县交通运输局主攻的新课题。

　　该局在信阳市率先实施"一元公交"的"升级版"，成立城乡客运公交一体化升级改造工作领导小组，强力推进城乡客运公交化升级改造工作，出台了改造方案，完善政策机制，破解突出问题。

　　从设立公交停靠点951个，制定城乡客运的改造方式、补偿和奖励标准、财政补贴机制，采取按运距分段计费方式，到与运营企业签订运营线路特许经营协议，实现城乡公交运营的"一县一网一公司"，再到购置新能源公交车和新建充电站，配套建设北斗车辆动态监控中心平台、港湾式候车站亭……以"一元公交"为基础的城乡交通运输一体化建设初具规模，在实现便捷通畅的同时，为广大农村地区脱贫致富奠定了发展基石。

　　强化保障 形成合力

　　安全发展是交通运输的本质要求。长期以来，农村交通运输一直存在管理不规范、安全风险高等棘手问题。如何破解管理运营难题?如何保障客运安全?这涉及广大农民群众的核心利益。

　　随着交通扶贫的深入推进，潢川县逐渐探索出一条"公助民营"模式，实行公司运营、单车监管，由行业主管部门制定规范，从安全生产、经营行为、运营、服务质量、社会责任等方面进行百分制考核，同时明确年度补贴发放硬性标准。

　　为了进一步加大安全运输监测力度，潢川县运用车辆动态监控中心平台，对城乡公交进行实时管理。所有公交车辆统一车型、标识和颜色，安装最高限速装置和北斗定位系统、语音报站系统、主动安全防御系统与中心平台进行联网联控，车辆驾驶区域全部安装安全防护装置。

　　截至2020年年底，潢川县筹集资金近20亿元，新修通村主干道、村组水泥路2562.56公里，20户以上自然村通硬化路率达93.4%。投入9000多万元实施775公里的农村公路安防设施，实现了县乡道路循环畅通，通村主干道全覆盖，农村公路安全通畅水平得到大幅提升，为潢川县摘掉贫困县帽子立下新功。

　　互联互通 共享共赢

　　"以前进城十分不便，生怕人多坐不上车，又怕车少返程没有车……""以前的客车，卫生条件差，安全得不到保障，发车时间、停靠时间都不准……"如今，这些抱怨早就烟消云散，取而代之的是"出门有路、路上有车、车通四方"的生动写照。

　　通了公路，富了农户。四通八达的交通网络，促进了潢川县的农业生产结构转型。以交通为依托的扶贫产业和乡镇企业如雨后春笋层出不穷，培养了农村致富带头人，建立了专业合作社，在交通扶贫、产业扶贫的合力下，2.6万户贫困群众告别贫困，4.9万人稳定脱贫。

　　"快看，又有旅游大巴开进村里来了……"随着交通扶贫成效的逐步显现，美丽乡村迎来了越来越多的游客，不仅火了乡村游，改善了村民生活，更打通了绿水青山转化为金山银山的致富通道。

　　新征程要有新作为。潢川县交通运输局负责人表示，将依托交通扶贫丰硕成果，积极打造具有客、货、邮等功能的乡镇综合服务站，建立覆盖县乡村三级农村物流网络节点体系，推进城乡配送网络的共建共享，让更多农副产品融入新市场、带来新发展，在巩固脱贫攻坚成果的基础上持续深入推进乡村振兴战略，为县域经济高质量发展贡献更大力量。(信阳日报记者 赵雪峰 李宇)