以改革为动力 让潜在需求尽情释放

本报记者 周子勋

习近平总书记日前在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时强调，高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。

而培育完整内需体系，扩大内需，是我国进入高质量发展阶段的一项战略任务。政府工作报告提出，坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘国内市场潜力。

全国政协委员、中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌对中国经济时报记者说，当前，我国居民消费仍然受到一些制约，投资增长后劲也不足。“从实现经济高质量发展的目标来看，下一步要着力扩大内需特别是有效促进消费，推动经济供需循环畅通。”

国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微在接受本报记者采访时表示，收入增长缓慢、收入分配差距拉大是制约消费能力稳步提升的主要制约因素。此外，目前我国供给结构调整也相对滞后，消费市场环境还不够完善，新消费领域面临的体制机制约束更为复杂。因此，要结合我国高质量发展要求，更多进行体制机制的创新探索，为稳定和扩大内需提供良好的制度环境。

民进中央建议，持续加大创新投入，关注市场需求，形成需求供给动态平衡；坚持扩大内需政策，改善营商环境和促进消费升级；持续提升居民收入，改善收入分配结构；持续推进更高水平的对外开放。

多位全国政协委员在接受本报记者采访时认为，增加居民收入是稳定和扩大消费的重要基础。唯有多渠道提高居民可支配收入，才能不断提高消费能力，改善消费环境，居民方可能消费、愿消费。

全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希认为，培育完整内需体系，适配性扩大内需，必须以改革为动力，并纳入新发展格局的构建之中。从“温饱型”需求扩展到“品质型”需求，以生活品质提升为引领。随着人们追求生活品质的需求不断扩大，公共消费变得愈加重要，其份额要相应扩增。“培育完整的内需体系，需要有效的市场和有为的政府，并通过改革创新实现二者的有机融合，形成内需扩大的合力。”

刘尚希表示，要让潜在需求释放出来，变为现实的内需，供给至关重要。

“还要从供需两侧发力。”刘尚希表示，要在要素市场化配置方面实现经济改革的新突破；要尽快缩小分配差距；加快打造内需体系的空间新形态。

九三学社中央也建议，构建新发展格局，应从供需两端发力，以高品质的“新供给”促进“新消费”，以新需求推动供给侧结构性改革，为经济社会高质量发展注入新动能。

王微表示，在构建新发展格局过程中，要让消费需求成为高质量发展的重要支撑，进一步释放消费需求和促进消费增长，亟须破解体制机制约束。

“要多用改革的办法来解决现在需求面临的问题。”王微指出，从就业政策、收入分配政策、消费者保护、消费金融等方面进行一系列改革和创新。此外，处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用并更好发挥政府作用。