淮安开展新一轮“门前五包”责任制落实工作

融媒体记者 杨春阳

通 讯 员 叶 婷

丁海文

为进一步加强城市管理，巩固全国文明城市创建成果，今年以来，以“商户+城管”模式为抓手的“门前五包”责任制工作被列入年度城管系统重点任务。从3月起，我市通过牢固树立“共建共治共享”理念和层层加压方式，大力推进商户包门前卫生、秩序、绿化、设施、文明等工作，进一步强化落实城区文明环境治理。

双“管”齐下 “商户+城管”共建

文明环境的创建，离不开各方力量。市“门前五包”责任制工作要求以城管和商户为建设主体，对于门前责任区范围内的卫生、秩序、绿化、设施、文明等，商户不仅应做到自觉维护，发现其他市民未遵守的，还应及时制止。其中，商户责任区横向为建（构）筑物沿路的总长，相邻单位有空档的以二分之一间距为界。纵向为建（构）筑物（包括围墙）的墙基至人行道的路牙；无人行道的，以道路边线为界。

“门前五包”除了对商家有责任约束外，市、县（区）城市管理者也应充分发挥职能监督作用。城管人员应在前期责任片区划分的基础上，对商家全力督促，同时配合开展工作，助力责任区内卫生清洁、秩序井然、绿化美观、设施完好、行为文明。

强力清“盲” 全面摸排全力发动

通过近两年工作开展，我市“门前五包”责任制工作取得了一定进展，今年，我市将在总结经验的基础上，多措并举、强力清“盲”。

实行新一轮摸底备案，建立工作台账，全面登记责任单位的名称（姓名）、地址、电话、责任书签订、违规处罚等情况，建立档案资料库，做到无一漏报。加大宣传力度，通过发放宣传单、开展形式多样的活动等，增强共建意识，营造“门前五包”浓厚氛围。健全动态考核机制，让管理者有的放矢、有制可依。加强对执法人员的业务培训和商户的自我管理培训，全面提高执法队员和商户的综合素质，为“门前五包”责任制落实工作顺利开展打下坚实基础。

层层加“压” 加大奖惩激励力度

为形成比学赶超的良好氛围，助力文明城市创建成果巩固，新一轮“门前五包”责任制落实将层层加压。通过建立问题整改制度，运用督查通报、媒体曝光、红黑榜公示、评比奖励、星级管理等多种措施，对责任单位进行评比，严抓反面典型，加大处罚力度。对红榜商户授予星级标牌，并给予政策上的奖励；对黑榜商户予以曝光和处罚，责令整改。

同时，推行“三长制”。实施执法大（中）队长+路段长+店长“三长”共建模式，将责任范围落实到人，建立紧密联系，促进严格奖惩，“三长”协同推进落实“门前五包”责任制，形成“自我管理到位、城管服务到位、执法监督到位、成果共享到位”的全民参与城市管理新格局。