全国政协委员徐彬：加快推进亚洲象国家公园建设促进人象和谐共生

　　央广网北京3月10日消息（记者王溪 李腾飞）“人象冲突给云南的当地居民生产生活秩序造成了严重干扰，也给居民造成严重的心理压力和巨大的安全隐患，对边疆少数民族地区社会稳定造成一定影响。”在全国政协十三届四次会议上，住滇全国政协委员、省政协副主席、民盟云南省委会主委徐彬特别关注人象冲突问题，他呼吁采取更有力的措施缓解人象冲突，促进人象和谐共生。

　　徐彬介绍，亚洲象是国家Ⅰ级重点保护野生动物，我国的亚洲象主要分布于云南普洱、西双版纳和临沧3个州（市）9个县（市、区）40个乡（镇）。近年来，在国家大力支持下，云南省采取措施加大对亚洲象的保护力度，近30年间，亚洲象由150头增长至300头左右。但由于野象种群数量增长、分布范围扩大、取食行为改变等原因，导致人象活动空间高度重叠，人象矛盾甚至冲突日趋严重。据统计，2013年至2020年之间，亚洲象平均每年造成人员伤亡超10人，每年造成经济损失超过3000万元。

　　徐彬指出，目前缓解人象冲突存在着“栖息地承载力下降、冲突防范科研滞后、资金投入不足”等问题。以资金投入为例，云南省2019年组织编制了亚洲象保护工程5年行动计划和12年长期规划，但由于地方财力有限，导致规划难以落实。

　　徐彬为此建议，要修订法规政策，加强保护措施。要加快推进《自然保护区条例》修订，为在保护区内实施林木疏伐、计划烧除等修复改造措施提供法律支撑；要制定出台野生动物重要栖息地划定和建设配套政策，支持栖息地范围内集体和个人土地赎买、安全防范设施建设等；要提高野生动物公众责任保险补偿标准，实现肇事全额赔偿。

　　徐彬建议要设立国家亚洲象保护与“人象冲突”防范重大科研课题，支持云南建立亚洲象研究、监测中心，搭建开放研究、监测平台，开展相关基础和应用技术研究，为缓解“人象冲突”提供技术支持和决策依据。

　　徐彬建议，要建设安全防范设施，实现人象隔离。将亚洲象保护列入国家“十四五”规划重大工程项目，设立专项资金，支持云南深入实施亚洲象栖息地恢复改造、监测预警体系、主动防范三大工程。他还建议要加快推进亚洲象国家公园建设，统筹划定亚洲象主要分布区及潜在栖息地范围，理顺保护管理机制体制，从根本上解决管理不顺、人员不足、专业不够、资金不定等问题。