互联网上网服务营业场所或歌舞娱乐场所不得接纳未成年人

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3·18

全国文化市场法制宣传日

为深入宣传文化市场法律法规，增强群众法律意识，奉贤区文旅局执法大队通过”以案释法“线上开展保护未成年人 主题宣传活动，旨在 净化未成年人成长环境，助力未成年人健康成长。

警示案例（一）

又到了周五下午，最后一节课，小王和小张不及待地等待着下课，因为放学后他们又能在一起上网了。下课后，小王、小张脱了校服外套，便冲向网吧。老板看他们是未成年人，但还是怀着侥幸心理，让员工用自己的身份证帮他们登记，小王、小张顺利地登录网吧的电脑开始游戏了。

就在两人玩得正入迷时，几位执法人员对这家网吧进行了检查，发现了小王、小张疑似未成年人，并对现场进行了拍照取证，这家网吧违规接纳未成年人进入网吧，没有认真核对上网消费者的身份信息，而且在网吧入口处也没有设置未成年人禁止入内的标识。老板后悔莫及，自己的侥幸行为确实违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》的相关规定，执法队员依法对网吧进行了处罚。

法条链接：《互联网上网服务营业场所管理条例》（节选）

第二十一条互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所。

互联网上网服务营业场所经营单位应当在营业场所入口处的显著位置悬挂未成年人禁入标志。

第二十三条互联网上网服务营业场所经营单位应当对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息。

第三十一条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》：

（一）在规定的营业时间以外营业的；

（二）接纳未成年人进入营业场所的；

（三）经营非网络游戏的；

（四）擅自停止实施经营管理技术措施的；

（五）未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的。

第三十二条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》：

……

（三）未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的；

警示案例（二）

小彭是奉贤某初中三年级学生。7月底中考成绩出来后，考入了心仪的高中，就想邀请自己的好朋友放松一下，正好他家附近有一家量贩式KTV，小彭就约了朋友们一起去K歌。

进了这家量贩式KTV的大门，小彭作为活动的发起人，主动和前天联系定包房的事情，这时朋友小周在旁边拉了拉小彭的衣角，在他耳边悄悄的说：“小彭，你看这门口写着'禁止未成年人入内'，我们还未满18周岁，能让进吗？”小彭一看，门口确实有块牌子写着“禁止未成年人入内”字样，但今天他是发起人，他不想扫大家的兴致，于是就对小周说：“没关系，前台没要求看我的身份证，谁知道我们没满18周岁啊”于是就办理了手续，到包房唱歌去了。

文化执法人员在对这家量贩式KTV进行检查的过程中，发现了小彭包房里唱歌的人长相普遍比较稚嫩，便询问小彭及其朋友的年龄，并要求这家量贩式KTV的店长说明情况。经了解，文化执法人员告知小彭及其朋友，量贩式KTV属于歌舞娱乐场所，根据法律规定是禁止未成年人入内的，该量贩式KTV虽在门口树立了标识牌，但是没有尽到管理义务，依法应受到处罚。

小彭及其朋友得知量贩式KTV也是歌舞娱乐场所大为惊讶，他们一直以为只有类似夜总会的地方才算做歌舞娱乐场所禁止未成年人入内，文化执法的同志对他们进行了普法教育并劝诫他们要年满18周岁才能够进入歌舞娱乐场所。

法条链接：《娱乐场所管理条例》（节选）

第二十三条歌舞娱乐场所不得接纳未成年人。除国家法定节假日外，游艺娱乐场所设置的电子游戏机不得向未成年人提供。

第四十八条违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至6个月：

(一)歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库联接的；

(二)歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有本条例第十三条禁止内容的；

(三)歌舞娱乐场所接纳未成年人的；

(四)游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供的；

(五)娱乐场所容纳的消费者超过核定人数的。

文化市场未成年人保护相关法条链接

（2020年修订）

《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》

（2021年6月1日生效）

第二十八条本法所称不良行为，是指未成年人实施的不利于其健康成长的下列行为：

（一）吸烟、饮酒；

（二）多次旷课、逃学；

（三）无故夜不归宿、离家出走；

（四）沉迷网络；

（五）与社会上具有不良习性的人交往，组织或者参加实施不良行为的团伙；

（六）进入法律法规规定未成年人不宜进入的场所；

（七）参与赌博、变相赌博，或者参加封建迷信、邪教等活动；

（八）阅览、观看或者收听宣扬淫秽、色情、暴力、恐怖、极端等内容的读物、音像制品或者网络信息等；

（九）其他不利于未成年人身心健康成长的不良行为。

《中华人民共和国未成年人保护法》

（2021年6月1日生效）

第五十八条学校、幼儿园周边不得设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者，不得允许未成年人进入；游艺娱乐场所设置的电子游戏设备，除国家法定节假日外，不得向未成年人提供。经营者应当在显著位置设置未成年人禁入、限入标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。

文化市场举报热线：12318

报送：奉贤文化执法

审稿：杨亮 杨珺 陆健

编辑：王鹏

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