福建：分类分档完善困境儿童保障机制

中国教育报-中国教育新闻网讯（记者 黄星）近日，福建省改革完善社会救助制度新闻发布会在福州召开，会上发布了《福建省改革完善社会救助制度实施方案》，福建省委教育工委委员、省教育厅副厅长李迅出席发布会。

《实施方案》规定，将特困救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁延长至18周岁，推进残疾儿童康复救助、孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童保障工作。在教育救助方面，对在学前教育至普通高等教育阶段就学的教育救助对象，采取减免相关费用、发放国家助学金、安排勤工助学岗位、发放就业补助等方式，按分类分档原则，给予相应的教育救助；实施残疾学生“四免两补”（免学杂费、教科书费、作业本费、住宿费，补助生活费、交通费）政策；对具备受教育能力、因残疾无法到校就读的义务教育适龄未成年人实施送教上门，“一人一案”制定教育方案。

李迅介绍说，党的十八大以来，福建省已建立起覆盖学前教育至研究生教育、涵盖29个学生资助项目的多元化学生资助体系，实现了“三个全覆盖”，即从幼儿园到研究生所有学段全覆盖，公办民办学校全覆盖，家庭经济困难学生全覆盖，对教育救助对象采取减免学费、发放国家助学金、安排勤工助学、发放就业补助金等方式，保证了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。

在教育救助机制创新方面，李迅认为：一是明确“一个资助理念”志智并扶，对家庭经济困难孩子进行教育救助，除了经济上、生活上给予救助，更注重搭建资助育人载体。二是制定“一套指标体系”科学认定，建立教育救助对象认定量化指标体系，借助线上量化测评，确定救助对象和救助档次。三是集成“一个智慧系统”精准识别，集成“福建助学”智慧资助云平台，实现与扶贫、民政、残联等部门信息共享，精准识别特殊学生，“让信息多跑路、学生少跑腿”。四是铆定“一个工作目标”应助尽助，形成“助困”“奖优”“引导”相结合的教育救助政策构架。五是引入“一项竞争机制”应贷尽贷，建立多家银行共同办理生源地国家助学贷款的良性竞争机制。

据悉，2016年至2020年，福建全省累计资助各类学生585万人次，财政性资助资金达136亿元。其中，2020年资助资金达28.5亿元，惠及困难学生103万人次。5年来福建省助学贷款金额持续攀升，2020年达9.2亿元，10万多名学生受益。

作者：黄星