新国标出台 奶粉行业将进一步加速洗牌

行业高度关注的奶粉新国标近日公布：国家卫生健康委员会官网发布50项食品安全国家标准，其中包括《婴儿配方食品》（GB10765-2021）、《较大婴儿配方食品》（GB10766-2021）、《幼儿配方食品》（GB10767-2021）3项营养与特膳食品标准。与现行国标相比，新国标对于婴幼儿奶粉配方的要求更加细致。“市场会加速向具备技术优势和产品优势的头部企业集中，行业将进一步加速洗牌。”对于新出台的国标，业内的看法几乎一致。

变化

更加细化 更加科学

无疑，对于企业而言，奶粉新国标提出了更严格的质量控制要求。按照国家卫健委的解读，新国标的主要变化如下：一是与国际食品法典委员会标准修订趋势一致，将《较大婴儿和幼儿配方食品》（GB10767-2010）分为两个标准，即GB10766和GB10767；二是为充分保证婴幼儿配方食品营养有效性，修订或增加了产品中营养素含量的最小值；三是为充分保障婴幼儿营养的安全性，修订或增加了产品中营养素含量的最大值；四是将2010版标准中部分可选择成分调整为必需成分；五是污染物、真菌毒素和致病菌限量要求统一引用相关基础标准，体现标准间协调性。

新国标调整了较大婴儿和幼儿配方食品中蛋白质含量要求，并增加了较大婴儿配方食品中乳清蛋白含量要求；调整了较大婴儿配方食品中碳水化合物含量要求，与婴儿配方食品要求一致；增加了较大婴儿和幼儿配方食品中乳糖含量要求，并明确限制蔗糖在婴儿和较大婴儿配方食品中添加；新标准中规定，婴儿和较大婴儿配方食品不应使用果糖、蔗糖，以及果葡糖浆等含有果糖和/或蔗糖的原料作为主要碳水化合物来源；增加了豆基产品中对铁、锌、磷含量的单独规定；将婴儿和较大婴儿配方食品中的胆碱从可选择成分调整为必需成分，将较大婴儿配方食品中的锰和硒从可选择成分调整为必需成分；如果生产企业在婴幼儿配方食品中添加菌种，产品中的活菌数应≥106CFU/克(毫升)，菌种（菌株号）应符合原卫生部、原国家卫生计生委、国家卫生健康委发布的允许用于婴幼儿食品的菌种名单。

“新国标更加细化而严格，也更加科学完善。”乳业专家宋亮认为，此次新国标是围绕提升产品品质而展开的，最显著的变化就在于，在2010版基础之上对原有营养元素做了进一步精细化的要求。如很多营养素现在有了上限，而原来是没有的。还有一些原料的下限提高了，建议企业在原料选购和供应链方面都要及时跟上要求。

另外，新国标对奶粉企业的生产工艺、研发和生产能力的要求也都提高了。这也要求企业在稳定性方面更要有足够的数据来支持。

影响

准入门槛抬高 市场集中度提升

奶粉新国标的高要求，也反映了消费者对于高端产品的刚性需求与核心需求的提升。业内人士认为，按照新国标生产后，国产婴配奶粉的品质将明显高于海外产品，会进一步提升消费者购买国产奶粉的积极性。这对于龙头企业而言十分有利。“新国标的实施，会进一步提升婴幼儿配方奶粉市场的集中度，头部企业将会获得更好的市场机会。”多位业内人士如是认为。

对此，宋亮向记者表示，新国标的实施，将使行业准入门槛再次提高，奶粉行业加速洗牌，对于国内大型企业更加利好。因为从技术上来说，新国标设定了很多营养素的上限值和下限值，这对于技术较为成熟的大型企业来说是不存在障碍的，但对于中小企业来说，技术瓶颈短时间内很难突破。宋亮认为，具有专业研发能力的大牌乳企将是最终受益者，形成中国婴幼儿配方奶粉行业健康发展的新格局。

来自业内的反应则印证了这一观点。据澳优乳业有关负责人介绍，一直以来非常关注婴配粉新国标的制修订，在新国标出台之前就已经按照新国标的要求开展科学研究，“公司拥有稳定的自控产业链和供应链管理体系，因此能够尽快应对新国标。”该人士自信地表示。

“新国标对婴配粉生产企业的原料选购、供应链、生产工艺、研发和生产的稳定性能等提出了更高要求。这对整个行业的健康发展将产生正面影响。”飞鹤相关负责人认为，新国标提升了婴幼儿配方奶粉行业的准入门槛，会使整个行业更加健康、规范、有序，市场会加速向具备技术优势和产品优势的头部企业集中。“对飞鹤来讲，因为我们在技术、质量、生产等方面还是拥有比较强的实力，新国标对我们来说应该是利好的。”

此外，多家乳企都表示，新国标对蛋白质、碳水化合物、微量元素及可选择成分等作出了更加明确严格的规定，将根据婴幼儿月龄提供更精准的营养元素，这对更好适应中国婴幼儿的营养健康需求，有效保障婴幼儿配方食品安全性及营养充足性有着重大意义。

市场

产品加速升级 竞争日趋激烈

根据国家卫健委食品安全标准与监测评估司的解答，参考了以往版本标准的规定及监管注册的实际需求，新国标实施过渡期设为2年，也就是2023年2月22日才正式实施。国家卫生健康委指出，婴幼儿配方食品系列标准属于强制性食品安全国家标准，在该系列标准实施日期前，允许并鼓励食品生产经营单位按照本标准执行。在该系列标准实施日期之后，食品生产经营单位、食品安全监管机构和检验机构应按照本标准执行。在实施日期前已生产的食品可在保质期内继续销售。

值得注意的是，除新国标出炉以外，奶粉行业二次配方注册也将在2021年全面展开。按照原国家食药监总局于2016年10月1日公布的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》规定，婴配粉注册证书的有效期为5年，这意味着市场上的产品配方有效期已经进入倒计时。对此，宋亮表示，相比过渡期，乳企将更关注奶粉配方注册的审评。因为婴幼儿配方奶粉行业将迎来配方注册后的第二轮调整，未来奶粉行业的竞争将更激烈。

在配方再次注册和新国标的影响下，婴幼儿配方奶粉市场也在加速升级。“今年肯定会有更多新品推出。”据宋亮分析，升级不仅能通过配方升级恢复市场价格，缓解现在市场价格体系混乱的问题，借机抢占市场份额，同时通过优化配方，为品牌更进一步做背书。而这个趋势在2020年已经显现，据了解，2020年，在国产品牌当中，伊利重新注册升级了12款配方，飞鹤注册或者升级了9个配方。与此同时，各品牌已将竞争延伸到儿童配方奶粉，目前包括伊利、飞鹤、君乐宝、完达山等不同量级不同规模的乳企都推出了相关产品。

面对这一行业趋势，业内以及专家均表示，企业必须尽快及时作出调整。对于婴幼儿配方奶粉有优势的企业要继续布局深耕，而其他企业要尽快将业务板块从婴幼儿转向成人和儿童等消费群体；加强渠道建设，利用新的营销工具和新的信息手段来加强线上品牌的营销和维护，另外要降低成本来提高效益。

总而言之，新标准的出台以及二次配方注册的来临，企业之间的竞争将再次“白热化”，未来婴幼儿配方奶粉市场将继续呈现出“强者恒强”的态势。

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