清洁能源再迎利好：优先上网，全额保障收购

清洁能源行业利好不断。

3月23日，国家能源局官网公布《清洁能源消纳情况综合监管工作方案》（以下简称《工作方案》），决定在全国范围内组织开展清洁能源消纳情况综合监管，并“督促电网企业优化清洁能源并网接入和调度运行，实现清洁能源优先上网和全额保障性收购”。

《工作方案》指出，高效开发利用清洁能源是实现“碳达峰、碳中和”的重大战略性举措。近年来，国家能源局出台了一系列政策措施促进清洁能源快速发展，到2020年底，清洁能源消费占一次能源消费比重达到24.3%，水电、风电、光伏发电装机规模均位居全球首位。

根据《工作方案》，综合监管分为启动部署、自查整改、现场监管、形成监管报告四个阶段，监管工作坚持问题导向和目标导向，主要针对清洁能源问题多发的重点地区、重点企业，重点对地方政府主管部门、电网企业、电力调度机构、电力交易机构、发电企业进行监管。各派出机构要形成专项监管报告，于9月底报送国家能源局。

在追求双碳目标的大背景下，中国出台了多项清洁能源的利好政策，助力风电、光伏获得迅猛发展。其中，中国光伏行业协会（CPIA）发布的有关报告显示，2020年中国光伏新增装机48.2GW（1GW=100万千瓦），连续8年位居全球首位；累计装机量达到253GW，连续6年位居全球首位。

根据上述报告，光伏产业规模持续扩大，制造端四个主要环节实现两位数增长，多晶硅产量近40万吨，连续10年位居全球首位；光伏组件产量超124GW，连续14年位居全球首位；出口市场稳中有升，光伏产品出口额超197亿美元，同比下降5%，但组件出口量高达78.8GW，创历史新高，同比增长近两成。

而在风电中，以海上风电为例，来自全球风能委员会发布的最新数据显示，2020年全球海上风电新增装机容量超过6GW，增长量仅次于2019年；中国连续三年领跑全球，新增容量超过3GW，占全球新增一半以上，总容超过德国，仅次于英国，成为全球第二大海上风电市场。

国务院总理李克强在今年的政府工作报告中提出：推动煤炭清洁高效利用，大力发展新能源，在确保安全的前提下积极有序发展核电。国内某核电企业的一位专家告诉第一财经记者，这是近十年来，政府工作报告在提及发展核电时首次使用“积极”一词。

原国家核安全局局长、中国核能行业协会副理事长赵成昆在接受第一财经记者采访时说，“‘积极’意味着在清洁能源多样化发展和‘碳中和’的大背景下，国家将把核电作为一种主要的能源来考虑。”

为实现“碳达峰、碳中和”的重大战略目标，中国能源企业正在行动。比如，3月19日，国家电网宣布，“十四五”期间积极推动抽水蓄能电站科学布局、多开多投，力争在新能源集中开发地区和负荷中心新增开工2000万千瓦以上装机、1000亿元以上投资规模的抽水蓄能电站。这一装机量已接近世界最大水电站——三峡水电站2240万千瓦的总装机规模。

“属于清洁能源的时代正在来临。”一位业内人士这样评论道。