江苏出台收养能力评估标准

　　江南时报讯（记者 钱海盈）为加强收养登记管理，规范收养评估工作，保障被收养人的合法权益，新版《江苏省收养能力评估标准（试行）》日前出台。

　　《标准》对评估项目、评估内容、问题设置、打分标准等作了细化规定，指标体系更为全面科学，评估打分更具可操作性。江苏省民政厅相关负责人介绍，《评估标准》共设十一类32个大项88个小项，包括收养动机和培训、道德品行、受教育程度和年龄、健康状况、经济及住房条件、婚姻稳定及同住家庭成员支持、抚养能力、亲邻关系、社区环境、与被收养人融合情况和加分项等内容；设计分值110分，75分为合格。

　　为使各级登记机关代表国家履行好监护人的责任，让送养人和登记机关及时掌握了解被收养人的生活、学习等情况，把被收养人权益受侵害的风险降到最低，《标准》强调了收养人或家庭必须接受送养人或登记机关定期跟踪回访安排。

　　《标准》科学设计了收养人年龄限制指标，以被收养人成年的年龄为标准，按照我省2019年度平均预期寿命测算，如果收养人年龄偏大，可能会对未成年人稳定生活、学习带来不确定影响，为此，对超过年龄58周岁的收养人，不作提倡，设置了扣分项目。

　　新标准增设了被收养人融合期的指标，一方面考虑了收养家庭同居住成员的认同感、接受度，另一方面从被收养人需求出发，考虑了被收养人的融入接受、环境适应等情况，是双向选择的有效救济途径，体现了对收养人和被收养人双方权益的保护。

　　记者注意到，《标准》还设计了取消收养资格的11种情形，从严规范收养人的行为习惯，一切言行举止必须有利于未成年人身心健康。《评估标准》明确规定，在评估过程中发现收养申请人及其共同生活的家庭成员有买卖、性侵、虐待或者遗弃、非法送养未成年人，及其他侵犯未成年人身心健康的；有持续性、经常性的家庭暴力的；存在吸毒、酗酒、赌博、嫖娼等恶习的等情形的，立即终止收养评估，由属地民政局作出取消收养资格决定。

　　此外，《标准》保证了8周岁以上未成年人的参与权，无论是被收养人，还是收养家庭中同居住的未成年人，在《评估标准》中都设定了明确表达自己意愿的内容，体现了对未成年人的尊重和他们权益保护要求。