3月27日，浙江省湖州发布关于进一步促进本市房地产市场平稳健康发展的通知。《通知》明确：增加土地供应量，实行集中供地；提高商品房预售条件；强化住房金融监管等现阶段关注度高的话题。
《通知》首度提出，实行住房限购。即在中心城市范围内，连续缴纳社保未满6个月的非本市户籍居民家庭，限购一套住房（含新建商品住房和二手住房）。
原文如下：
关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知
各区（县）人民政府，各成员单位：
为贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚持“房住不炒”定位，落实“稳地价、稳房价、稳预期”目标，进一步促进我市房地产市场平稳健康发展，现就有关事项通知如下：
一、强化区县主体责任。以区县为单位，制定“一城一策”，因城施策。实行“日监测、周分析、月通报、季评价、年考核”机制，执行成效纳入市对区县高质量发展考核。对“住宅用地出让溢价率高，单月新建商品住宅价格、住宅用地价格环比涨幅高”等情形，实行约谈问责。
二、增加土地供应量，实行集中供地。科学安排住宅用地供应，及时公布出地计划。加快做地出地，扩大热点区域的土地供应，增加市场有效供给，保证住宅用地市场平稳有序。视情实行住宅用地集中供应。
三、加快住宅项目建设。严禁捂地和捂盘惜售，已出让土地须加快开发，在建项目加快建设，加速推出房源入市。严格执行土地出让约定的开竣工时间，已出让尚未建设的住宅用地开竣工时间不作延后调整。
四、提高商品房预售条件。对分期申请预售的住宅项目，单次申领预售建筑面积不少于3万平方米，项目申领预售批次不超过4次。预售许可后10日内一次性公布并推出全部准售房源和车位。加强住宅预售备案价格审核审定，在售项目不予上调备案价格，续批预售备案价格不高于前批次。
五、实行住房限购。在中心城市范围内，连续缴纳社保未满6个月的非本市户籍居民家庭，限购一套住房（含新建商品住房和二手住房），市人才政策规定的除外。
六、强化住房金融监管。建立住宅用地购地资金来源审查机制，对购地资金来源进行穿透式审查，严禁非自有资金购地。严格住房信贷政策，强化借款人资格和购房首付资金来源审查，严防消费贷款、经营性贷款等违规用于购房。
七、加强房地产市场整治。加强部门联合执法，对发布虚假广告或房源信息、制造虚假信息恶意炒作、哄抬房价、捂盘惜售、不执行明码标价规定、违规收取佣金、预售资金不入监管帐户、信贷资金违规入市等扰乱市场秩序的行为，依法依规严肃处理。
八、营造公开健康的社会舆论。加强房地产政策宣传解读，及时发布权威信息，回应社会关切。加强房地产信息发布规范管理，对虚假夸大、捏造散布不实言论误导公众，违规发布房地产信息的行为，依法依规严肃处理。
本通知自发文之日起实施，之前有关政策文件与本通知规定不符的，按本通知执行。各区县根据实际情况制定具体实施意见。
湖州市房地产市场平稳健康发展
联席会议办公室
2021年3月27日
《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》政策解读
一、出台《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》的目的是什么？
《通知》主要是为了认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府的决策部署，坚持“房住不炒”定位，落实“三稳”目标，抑制投机炒房，进一步促进湖州市房地产市场平稳健康发展。
二、政策在增加住宅用地供应方面有哪些措施?
《通知》中具体措施为：1.及时公布出地计划。2.加快做地出地，重点增加热点区域土地供应。3.视情对住宅用地实行集中公告、集中出让。
三、政策在加快住宅项目建设方面具体措施是什么？
《通知》中具体措施为：1. 严禁捂地和捂盘惜售，加快已出让土地的开发建设，加速推出房源入市。2. 严格执行土地出让约定的开竣工时间，已出让尚未建设的住宅用地开竣工时间不作延后调整。
四、提高商品房预售条件的具体内容有哪些？
《通知》中具体内容为：
1. 对分期申请预售的住宅项目（含前期已申领和首次申领预售的项目），单次申领预售建筑面积不少于3万平方米(尾期除外)，建筑面积3万平方米以下的项目一次性申领预售。整个项目预售批次限定最多为4次。
2.《通知》发布之日起，已批准预售剩余房源价格不得上调，新批预售所有房源备案价格不得高于前一批次。
五、如何实行住房限购？
《通知》从以下几方面实行住房限购：
限购措施：
１.非湖州市户籍居民家庭，购房前在湖州市范围内连续缴纳社保未满6个月的，在中心城市范围内限购一套住房（含新建商品住房和二手住房，下同）。
2.非湖州市户籍居民家庭，购房前在湖州市范围内连续缴纳社保未满6个月的，在中心城市范围内已拥有一套及以上住房的，在中心城市范围内限购住房。
3.《通知》发布之日24时前，购房人已签订购买协议、支付相关款项并能提供有效支付凭证，但未网签交易合同的，不在限购之内。
湖州市户籍居民家庭认定：
1.湖州市户籍是指在湖州市(含区县)范围内登记的居民户籍。
2.家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女。家庭成员范围中任一人为湖州市户籍的，按湖州市户籍居民家庭认定。
3.驻湖部队现役军人家庭属于湖州市户籍居民家庭。湖州户籍的集体户属于湖州市户籍居民家庭。
4.按市级有关政策认定的人才，不在限购范围内。
六、如何强化住房金融监管？
《通知》通过加强金融监管等措施，抑制非理性拿地，打击投机炒房。1.对购地资金来源进行穿透式审查，严禁非自有资金购地，促使开发企业使用合规自有资金购置土地。2.切实加强房屋贷款管理，防止消费贷款、经营性贷款用于购房。
七、如何加强房地产市场整治？
《通知》中提出，为进一步维护房地产市场秩序、规范市场行为、优化市场环境，要加强部门联合执法，对发布虚假广告或房源信息、制造虚假信息恶意炒作、哄抬房价、捂盘惜售、不执行明码标价规定、违规收取佣金、预售资金不入监管帐户、信贷资金违规入市等扰乱市场秩序的行为，依法依规严肃处理。
来源：央视财经、湖州发布
责任编辑：闫欢
校对：党彧卓
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