打造沿海经济带新增长极

当前，湛江迎来历史发展机遇，可同时受到粤港澳大湾区、海南自贸港、“一带一路”等多项国家战略利好带动，文件出台正当其时，其中有三方面特点尤为引人关注，一是“区位”，把湛江放到全省推进沿海经济带两翼振兴发展的战略布局中来系统谋划；二是“产业”，支持湛江加快打造世界级产业集群。三是“服务”，加快提升省域副中心城市的综合服务功能。

“省角国尾”到“省域副中心”

在林勇看来，湛江与汕头同样处于“省角国尾”，远离珠三角核心区，客观上受到的经济辐射较少。

势随时易，在广东破解区域发展不平衡、加快构建“一核一带一区”区域发展格局的进程中，湛江被确定为承担沿海经济带西翼一极的省域副中心城市。

从“省角国尾”到“省域副中心城市”，湛江的区位优势如何重构？

随着一个个重大交通项目的加快推进，湛江正加快构建以大港口、大路网、大航空为主骨架的陆海空现代化立体交通体系，以往“短板”正成为“新优势”。

更为重要的是，随着一批国家级战略的谋划实施，湛江正从过去三省交界边缘区变身多项国家战略的利好“重叠区”。

往东，湛江加快融入粤港澳大湾区，与珠三角各市加强产业链分工协作；往南，深度对接海南自由贸易港，加快推进琼州海峡港航一体化进程；往西，作为唯一地级市，参与西部陆海新通道建设。

加快打造世界级产业集群

产业是区域振兴发展的基石。

在东海岛巴斯夫（广东）一体化项目施工现场，每天有600—800台车在工地24小时昼夜不停地作业。

作为中国第五大岛，东海岛地势平坦开阔，投资分别超100亿美元的宝钢湛江钢铁、中科炼化、巴斯夫均选址于此。截至目前，已有10余家世界500强企业落户湛江。

随着一批百亿美元级重大产业项目开工建设，绿色钢铁、绿色石化、海工装备、清洁能源等世界级产业集群迅速崛起，湛江正发展成为华南地区现代化临港重大产业集聚基地。

“湛江工业体量大、人口众多，地域广阔、发展空间巨大，实现跨越式发展完全有可能。”全国人大代表、广东海洋大学副校长宁凌表示。

提升城市综合服务能力

当前，湛江对周边城市的辐射带动能力，与省域副中心的发展定位尚有差距，主要原因在于城市综合服务功能不足。对此，文件要求，加快提升湛江省域副中心城市综合服务功能，明确提出建设创新、文化教育、医疗、商贸服务等区域中心。

就教育方面来说，广东支持广东海洋大学、广东医科大学、岭南师范学院纳入省高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划。围绕建设区域创新中心，支持湛江经济技术开发区等重大平台高质量发展，加快推进湛江南方海洋科学与工程广东省实验室建设。聚焦建设区域医疗中心，支持广东医科大学附属医院、湛江中心人民医院加快建设高水平医院。

此外，湛江还将进一步打造成为区域商贸服务中心，培育建设地区特色突出、有效衔接琼桂、辐射粤西的区域消费中心城市

通过强化这四个中心，必将有助于充实和提升湛江省域副中心城市综合服务功能，增强对周边区域的辐射带动能力，更好带动沿海经济带西翼振兴发展。

南方日报记者 李凤祥 王彪 陈思亮