为民办实事丨“挂案”清查让民企轻装上阵

“挂案”清查

让民企轻装上阵

厦门市Y商务有限公司（化名）董事长钟某某、总经理曹某某对来公司回访的检察官表示：“我们以前对检察院的工作不大了解，感觉跟我们公司不会有什么关系，没想到以这种方式有了交集。感谢检察机关开展的'挂案'清查工作，让我们能够轻装上阵继续前行，也让我们体会到了司法的温度。我们今后一定会提高法律意识，积极开展科技创新，勇于承担社会责任，力争把企业做好做强。”

2019年底开始，根据最高人民检察院统一部署，厦门市检察机关对涉民营企业刑事诉讼“挂案”开展清查。市检察院第四部检察部的检察官通过前期摸排，摸清符合该次清查范围案件的底数，并向侦查机关调取案件材料，逐案进行阅卷审查，Y商务公司涉嫌组织、领导传销活动案就在该次清查范围内。

由于侦查机关迟迟没有结论，Y商务公司究竟是构成犯罪需移送审查起诉，还是依法应当被撤案，始终悬而未决，给企业的继续发展造成巨大影响。在此期间，企业争取到的投资资金、谋划上市等事项，都因为存在刑事立案而“流产”，让董事长钟某某、总经理曹某某一时不知所措。

检察官通过阅卷、审查，了解具体情况，发现本案立案后已超过两年，但仍然事实不清、证据不足，不能移送审查起诉或者依法作其他处理，根据《最高人民检察院公安部关于公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》第二十五条的规定,应当及时撤销案件。因此，厦门市检察院于2020年11月，结合其他存在类似情况的五起“挂案”，与侦查机关沟通会商，发出《检察建议书》，建议其积极采取侦查措施查明案情，对符合撤案条件的及时撤案，得到侦查机关采纳。

厦门市检察机关秉承在办案中监督、在监督中办案的司法理念，通过类案检察建议督促侦查机关依法及时侦查、清理涉民营企业“挂案”，对久拖未决的厦门Y商务有限公司等一批涉民营企业案件作撤案处理，降低刑事司法活动对民营经济的影响，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供有力法治保障。撤案后，检察机关并未简单结案了事，扎实做好办案的“后半篇文章”，继续跟进案件处理情况，邀请侦查机关共同回访企业。

在回访中，检察官了解到该公司在整改后，现着力于研究开发高科技人体识别技术，开创了新的经营模式，拥有数十项的专利和计算机程序著作权，受到科技主管部门的扶持资助。

检察官向企业负责人充分释法说理，普及相关法律知识，为企业守法经营提供法律意见，助推企业行稳致远，高质高效发展。

服务和保障民营经济健康发展是检察机关的一项重要工作。厦门市检察机关以“挂案”清查为抓手，坚持依法平等保护，用足用好政策护航民营经济。第一轮清理刑事“挂案”30件，其中最长的“挂案”时间达6年8个月。2021年，根据最高检部署，厦门市检察机关正在扎实开展了第二轮“挂案”清查，当好民营企业的“老娘舅”，助力企业依法合规经营，为企业更好发展营造良好的法治环境。

总策划／曾文生

策划／戴　静

文案／林章伟　毛金玲

制作／厦门检察融媒体工作室