拜登详细介绍了2万亿美元的计划，以重建基础设施并重塑经济

美国总统拜登将在周三公布一项基础设施计划，其2万亿美元的价格将转化为20,000英里的重建道路，对该国10条最重要的经济桥梁的维修，从该国供水中消除铅管和服务线一长串其他项目旨在在短期内创造数百万个就业机会，从长远来看将增强美国的竞争力。

该提案已在25页的简报中详细介绍，拜登先生将在匹兹堡下午的演讲中进行讨论，该提案还将通过加速向新的清洁能源的转移来加速应对气候变化的努力，并有助于促进经济中的种族平等。

该计划的支出将持续八年。与2009年拜登担任副总统时巴拉克·奥巴马（Barack Obama）总统通过的经济刺激政策不同，官员们不会在每种情况下都优先考虑可以迅速促进增长的所谓“铲土”项目。

但是，即使跨越多年，该提案的规模也凸显了拜登先生已经充分接受了利用联邦支出以解决半个世纪以来未曾见过的长期社会和经济挑战的机会。官员说，该计划的支出一旦获得批准，将结束联邦在研究和基础设施方面数十年的停滞状态，并使政府在这些领域的投资占经济总量的比重恢复到1960年代以来的最高水平。

该提议是总统雄心勃勃的议程的两阶段发布的上半年，该议程旨在全面改革经济和重塑美国资本主义，在未来十年中，这可能会带来高达4万亿美元的总成本。拜登的政府将其命名为“美国就业计划”，与拜登本月签署的1.9万亿美元的大流行性救助法案“美国救援计划”相呼应。

白宫官员在详细描述该文件的文件中写道：“美国就业计划”将以自从我们建造州际公路并赢得太空竞赛以来从未投资的方式在美国进行投资。”

尽管在道路，桥梁和其他改善国家经济基础方面的支出一直受到两党的欢迎，但拜登的计划肯定会引起共和党的强烈反对，无论是因为其庞大的规模还是依靠公司增税来支付这笔费用。

政府官员说，该计划中的税收增加（包括提高公司税率以及对跨国公司征收其在海外赚钱和预订的钱征税的各种措施）将需要15年才能完全抵消支出计划的成本。

该计划的支出涵盖了广泛的物理基础设施项目，包括运输，宽带，电网和住房；努力启动先进制造；其他行业官员则认为，这是美国与中国日益增长的经济竞争的关键。它还包括用于培训数百万工人的资金，以及用于支持工会和为老年人和残障美国人提供家庭内部护理的计划的资金，同时还增加了提供这种护理的工人的工资。

计划中的许多项目都带有价格标签，而这些价格在过去的主管部门中已经填满了整个宏伟的账单。

其中：用于研发的资金总额为1800亿美元，用于公路和桥梁的资金为1,150亿美元，用于公共交通的资金为850亿美元，用于美铁和货运铁路的资金为800亿美元。其中有420亿美元用于港口和机场，1000亿美元用于宽带，1110亿美元用于水利基础设施，其中包括450亿美元用于确保没有任何孩子被迫从铅管中喝水，这可能减慢儿童的成长并导致行为和其他问题。

该计划力图在全国范围内修复10,000座较小的桥梁，以及需要修复的10座最具经济意义的桥梁。它将使全国黄色校车的20％电气化。它将花费3000亿美元促进先进制造业，包括一项为期四年的计划，以补充该国的战略性国家药品库存，包括疫苗，为未来的大流行做准备。

在许多情况下，官员们以缩小经济中种族差距的语言来实现这些目标，这有时是先前联邦政府支出努力的结果，例如州际高速公路的发展分裂了色彩社区或空气污染，影响了港口或权力附近的黑人和西班牙裔社区植物。

官员们将4000亿美元的家庭护理支出用于该行业中“薪水过低且被低估”的工人的救助，她们是有色人种比例过高的女性。

拜登致力于应对气候变化的承诺贯穿于整个计划。道路，桥梁和机场将变得更能抵御地球变暖造成的更极端的暴风雨，洪水和大火的影响。投入研发资金可以帮助推动尖端清洁技术的突破，而数百万建筑物的改造和气候化计划将使其更加节能。

然而，总统对气候变化的关注集中在现代化和改造美国的两个最大的温室气体污染源：汽车和发电厂。

十年前，奥巴马的经济刺激计划在清洁能源计划上花费了约900亿美元，旨在推动美国新兴的可再生能源和电动汽车产业的发展。拜登先生的计划现在提议在类似的计划上投入更多的资金，他希望将这些技术完全纳入主流。

它把大量赌注押在意在增加电动汽车使用的支出上，如今，电动汽车仅占美国高速公路上车辆的2％。

该计划提议，通过向在美国而非中国生产电动汽车电池的公司提供税收抵免和其他激励措施，斥资1,740亿美元，以鼓励电动汽车的制造和购买。目标是减少车辆价格标签。

这笔钱还将用于建设约50万个电动汽车充电站，尽管专家表示，这一数字仅是使电动汽车成为主流选择所需要的一小部分。

拜登的计划提出了1000亿美元的计划，以更新和现代化电网，以使其更可靠，更不易受停电影响，例如最近对德克萨斯州造成严重破坏的电网，同时还建设从风能和太阳能发电厂到大城市的更多输电线路。

它提议创建“清洁电力标准”，这实质上是一项联邦命令，要求美国一定比例的电力必须通过零碳能源（例如风能，太阳能和可能的核能）来发电。但是这项授权必须由国会制定，其成功前景仍然不明朗。在过去的20年中，通过此类授权的类似努力多次失败。

该计划提出了另外460亿美元的联邦采购计划，供政府机构购买电动车队，以及350亿美元的研发计划，用于尖端的新技术。

它还呼吁使基础设施和社区为气候变化的日益恶化的影响做更多准备，尽管迄今为止，奥巴马政府仍未提供有关如何实现该目标的详细信息。

但根据白宫发布的文件，该计划包括500亿美元“专门投资以改善基础设施的弹性”。这些努力将抵御野火，海平面上升和飓风的侵袭，并将重点放在保护低收入居民和有色人种的投资上。

该计划还包括一项160亿美元的计划，该计划旨在帮助化石燃料工人过渡到新工作（例如，关闭已停产的油井的泄漏并关闭退休的煤矿），以及100亿美元的新“公民气候服务公司”。

拜登先生将通过消除对化石燃料生产商的税收优惠来为其支出提供部分资金。但是他的增税大部分将来自公司。

他将把公司税率从21％提高到28％，部分地扭转了唐纳德·J·特朗普总统签署的减税法案。拜登先生还将采取多种步骤来提高对跨国公司的税收，其中许多工作是在对海外赚取的利润征税进行全面改革后，该税收已纳入2017年特朗普的税法中。

这些措施将包括提高对全球利润的最低税率，并取消一些允许公司减少对在国外赚取和预订的利润的美国应纳税额的规定。

拜登先生还将对最大的跨国公司的全球收入增加新的最低税率，他还将加大国税局对逃税大公司的执法力度。

政府官员本周表示希望该计划能在国会获得两党支持。但是共和党和商业团体已经抨击了拜登通过增加公司税来为支出提供资金的计划，他们说这将损害美国公司的竞争力。政府官员说，此举将推动公司在美国保持利润和就业。