成都“产业生态圈人才计划”启动申报

2020年，成都电子信息产业规模达到10065.7亿元，成为成都首个产值破万亿的产业，这是城市高质量发展的重要跃升。图为京东方液晶显示屏生产线 本报记者 胡大田 摄

中央提出建设成渝地区双城经济圈，省委作出“一干多支、五区协同”战略部署，赋予成都新使命和新要求。在更大范围内面向全球配置资源要素，打造引领全国高质量发展的重要增长极和新的动力源，成为成都发展的战略之需和应势之举。对成都而言，产业生态圈建设是落实国家主体功能区战略，坚持有所为有所不为，避免区域同质化竞争，构筑城市比较优势的战略选择。

发展是第一要务，人才是第一资源。记者昨日从市委组织部了解到，作为新发展理念下的人才工程进阶之举，为推动创新资源向产业生态圈高效聚集，成都“产业生态圈人才计划”应时应运而生，并于近日启动了首批申报工作。据悉，2021年拟围绕电子信息、医药健康、绿色智能网联汽车、航空航天等14个产业生态圈，采取“一圈一策”的形式，遴选280名左右产业生态圈领军人才。

进阶之理念

重塑产业经济地理，从“产城人”到“人城产”

新发展理念引领下的成都，“变”，是“不变”的主题。探索行政区与经济区的适度分离，从“两山夹一城”到“一山连两翼”，跨区域产业生态圈加快形成……成都策动了城市空间布局的“千年之变”，城市能级全方位增强，在GaWC世界城市排名跃升至第59位，全球创新指数位列第47位，连续12年蝉联中国最具幸福感城市榜首。

城市是人民的，城市建设要坚持以人民为中心的发展理念。市第十三次党代会以来，市委坚定推动“产城人”向“人城产”的价值选择和发展逻辑转变，以产业生态圈为单位深度契合城市功能布局，引领规划建设66个产业功能区，打造体现新发展理念的城市空间载体。

“产业生态圈人才计划”是什么？

市委组织部相关负责人表示，“产业生态圈人才计划”作为首个基于产业经济地理的人才计划，正是立足成都市构建产业生态圈、创新生态链的城市战略远景，首次打破传统行政边界，提出5年内在产业生态圈中定向遴选培育1500名左右与城市战略、产业发展高度匹配的产业领军人才队伍，大力提升人力资源协同发展水平。

进阶之路径

创新人才评价方式，从“政府之手”到“市场之手”

成都，是最受年轻人喜欢和中高端人才净流入率最高的新一线城市，三年多来新落户青年人才超过47万，蝉联“中国最佳引才城市”奖。这座城市的人才吸引力，与城市的发展机遇、人才自我实现的平台紧紧相扣，也与积极、开放、有效的人才政策密不可分。

如何激发人才创新活力，形成具有国际竞争力的人才制度优势，成为一篇大课题，而人才评价机制改革则是一个关键环节。

“一圈一策”谁来评？

“产业生态圈人才计划”改变了传统人才评价方式，变政府主导为市场主导、变层层评审为企业自评，充分发挥产业生态圈头部企业带动集成作用，将人才评审权赋予头部企业等市场主体，突出人才评价“C位”，推动实现“是不是人才，企业说了算”，让人才创新创造活力充分迸发。

进阶之落棋

突出区域比较优势，从“规模之势”到“细分之力”

2020年，成都电子信息产业规模达到10065.7亿元，同比增长19.8%，成为成都首个产值破万亿元的产业。早在2008年，电子信息也是成都首个产值破千亿元的产业。从千亿级到万亿级，不仅是产业规模的迅速增长，更是城市高质量发展的重要跃升。

高质量发展是贯彻新发展理念的根本体现。于成都而言，产业生态圈和产业功能区建设，就是实现高质量发展和高品质生活的重要载体。每个生态圈的错位发展、产业链耦合，以及在产业细分领域的比较优势，对专业化的政策体系也提出了新的更高要求。

精准的人才政策如同产业和人才之间的纽带，将人才及各类创新要素链接在产业发展的蓝图当中。

“一圈一策”怎么评？

“产业生态圈人才计划”作为首个瞄准重点产业细分领域和产业链关键环节的人才计划，突出“因业施策、因企施策”，围绕14个产业生态圈制定定位清晰的“人才图谱”，绘制“评选流程图”，引导用人主体“按图施工、按像寻人”，构建产业生态圈精准化、差异化的人才项目体系。

进阶之生态

厚植人才发展沃土，从“聚沙成塔”到“协同成势”

随着一声洪亮的钟响，3月26日，海天水务集团股份公司成功登陆上交所主板。2020年以来，“蓉漂计划”孕育了4家上市企业，另有3家过会待发。这组数据背后，是人才“从IP到IPO”的全周期发展，这不仅是城市整体营商环境和竞争力的强大支撑，也是产业链上下游配套、环环相扣的网络加持，更是实体经济、科技创新、现代金融、人才资源协同的必然结果。

习总书记深刻指出，“环境好，则人才聚、事业兴”。“十四五”开局之年，成都市委提出实施“幸福美好生活十大工程”，要让人人都拥有尽展其才、梦想成真的发展机会。建设产业生态圈未来成功的关键在于能否吸引新市民在功能区落户、就业和生活，让城市与人才共同成长、相互成就。

船已扬帆，箭已在弦，作为人才最关心的问题，“产业生态圈人才计划”将释放哪些政策利好？

“一圈一策”给什么？

“产业生态圈人才计划”突出人才可感可及和资源要素整合，提供全链式、精准化的政策保障。

为人才添翼，入选者可享受30万元资金支持，可按规定破格申报工程系列职称；为人才赋能，在“成都蓉漂人才发展学院”开设“产业生态圈领军人才提升营”，入选者可参与专班培训，参加知名高校院所、重点企业学习考察；为人才解忧，入选者可享受人才住房以及子女入学保障，申领“蓉城人才绿卡”（区县卡），享受落户、医疗、创业扶持等服务保障，助力人才筑梦成都、成就未来。

本报记者 侯初初

原标题：成都“产业生态圈人才计划”启动申报