教育部部署中职招生工作 如何让更多人主动选择中职教育？

中国商报/中国商网（记者 王立芳）4月6日，教育部网站公布《教育部办公厅关于做好2021年中等职业学校招生工作的通知》（以下简称通知），对今年中职招生工作进行部署。通知明确，要坚持高中阶段教育职普比（职业教育和普通高中教育比例）大体相当，积极拓宽生源渠道，积极引导学生接受中等职业教育。

多位受访业内人士表示，扩大招生人数的同时，职业教育还需强炼“内功”，提高人才培养质量，这样才能有效填补制造业企业技工人才缺口，实现职业教育良性发展，吸引更多人主动投身其中。

离“职普比大体相当”尚有差距

近年来，发展中职教育、解决中职招生难问题，已成为建设现代职业教育体系不可忽视的一环。

教育部在上述通知中明确，要科学制定普通高中和中等职业学校招生计划，保持高中阶段教育职普比大体相当；职普比例较低的地区要重点扩大中等职业教育资源，要提高中等职业教育招生比例。此外，广泛招收往届初高中毕业未升学学生、城乡劳动者、退役军人、退役运动员、下岗职工、返乡农民工等，积极拓宽生源渠道。

通知还提出，各地要加大综合宣传力度，充分利用高职扩招、本科层次职业教育试点、普通高等学校专升本扩招等有力政策，积极引导学生接受中等职业教育。

中国商报记者对近年全国教育事业发展统计公报进行梳理后发现，2011年-2018年，包括普通中专、成人中专、职业高中和技工学校在内的中等职业教育招生人数持续下滑，从2011年的870.42万人降至2018年的557.05万人，降幅达36%。这一下滑趋势在2019年得以扭转，招生人数开始呈增长态势。

据国家统计局公布的2020年国民经济和社会发展统计公报数据，2020年，我国中等职业教育招生人数为644.7万人。不过，对比同年普通高中876.4万的招生人数，离达到“高中阶段教育职普比大体相当”还有一定距离。

“被动”分流引忧虑

实现“高中阶段教育职普比大体相当”意味着中考过后将有近一半的学生要被分流至中职院校，而这引发了不少家长的忧虑。多位受访的小学生、初中生家长均对记者表示，并不愿意让自己的孩子接受职业教育。

“据说今后普高和中职的录取比要达到1:1，我身边的很多家长都在想办法给孩子提升成绩，就怕到时候考不上普通高中被分流到职高。”其中一位受访家长表示，选择职业教育意味着更容易遇到就业面窄、薪资待遇低、事业上升瓶颈难突破等问题。还有的家长认为，目前社会对职业教育的歧视还普遍存在，比如很多用人单位招聘仍然重视求职者的第一学历，担心职业教育的经历可能对孩子未来求职不利。

一名在大专院校任教的老师告诉记者，虽然近年来国家高度重视中职教育发展，实行免学费政策，还设立了各种助学金、奖学金，但还是有不少人觉得职业教育是低层次的教育，只有考试成绩不好的学生才会选择。学生一提起自己读的是职业教育就不自信，甚至有些老师也这样认为，觉得进了职教学校的学生不好教、不好管，就是来混日子的。

“目前学生选择职业教育更多的还是一种被动选择。”山东德州市教育科学研究院教研员马超对记者说。

让更多人主动选择职业教育

那么，如何才能让更多人主动选择职业教育呢？马超表示，只有当职业院校能真正培养出符合国家和社会需要的高质量技术技能人才，职业院校的学生能够实现高质量稳定就业，同时还有机会继续深造读本科、研究生等，职业教育才会成为更多人的主动选择。

“衡量中职教育的重要指标是学生的就业率和收入水平，而目前的中职教育不能完全满足市场需求，学生难以从中受益。”武汉大学客座研究员唐大杰对记者表示。他认为，职业教育应加大市场化，进一步放开准入门槛，形成社会多元办学的格局。“为什么一些大家耳熟能详的挖掘机、汽修、烹饪学校招生好？就是因为它提供了适合市场就业的职业教育”。

马超也认为要推进社会力量办学，一方面弥补政府财力不足的问题；另一方面发挥企业的办学优势，通过市场机制引导职业教育发展。“要落实好社会力量办学就要按照有关法律和规定对真正参与职业教育办学的企业给予相关优惠政策，同时要做好监督工作”。

看懂研究院高级研究员程宇对记者表示，目前职业教育的缺口在供给端，企业缺乏高级技师人才，但又难以在职教体系内找到合适的人。因此需要对实体经济的人才需求进行系统全面分析，将职业教育的培养目标、教育内容等与企业人才需求深度挂钩，打通供需通道。

教育部教育发展研究中心综合研究部副主任张家勇则从培养方式上给出细节建议：将城乡劳动者、退役军人、退役运动员、下岗职工、返乡农民工等纳入中职招生生源后，需要调整培养目标、课程方案、教学方法和招生办法，以弹性学制取代学年制，提供远程学习、在线学习和部分时间制等学习方式，让他们“进得来、留得住、学得懂、用得上”。