不破行政隶属 打破行政壁垒 构建互联互通政务服务生态圈

苏报讯（驻吴江区首席记者　王英　通讯员　王沁楠）近日，全国首张“长三角一体化示范区”外资企业营业执照在吴江核发。这是继去年3月吴江发出全国首张住所为“长三角一体化示范区”的营业执照后，再次核发的冠以“一体化”的营业执照。这是吴江加速企业名称登记改革的成功实践，也是完善企业注册地址自由选用“一体化”的成功实践，对于更好服务一体化国家战略、更便捷地服务长三角企业起到了较好的示范引领作用。

自长三角一体化示范区建设正式启动以来，吴江联合上海青浦、浙江嘉善建立了常态化定期会商机制。该机制聚焦长三角政务服务“一网通办”的改革方向，系统梳理“一网通办”“最多跑一次”“不见面审批”等改革经验，对跨省联办通办及政务协同工作进行了探索，寻求进一步优化区域营商环境的改革路径。

去年，吴青嘉三地全力推进审批服务“跨域通办”，开创“委托审批”新模式。位于汾湖的环元荡生态岸线贯通先导段项目，成为吴江携手上海青浦以先行者姿态担起探索使命，以新审批模式完成跨行政区域的第一个项目，真正实现了不破三地行政隶属，打破三地行政壁垒。

2019年，吴江区135台政务服务一体机与青浦、嘉善的一体机实现互联互通，示范区内首批758个事项已纳入“自助通办”范围。目前“自助通办”事项已经拓展到1850项，其中包括吴江区545项事项、19类证明（含7个电子证照），青浦区916项事项以及嘉善县324项事项、46类证明。三地自助机互通办理渠道已完全畅通，有需求的群众和企业可以异地自助办理“事项申报”“证明打印”等。

此外，三地在线上依托长三角“一网通办”专网设立示范区通办专栏，已形成“网上办”服务体系；线下设立长三角“一网通办”专窗，其中青浦设立12个、吴江设立13个、嘉善设立10个服务专窗办理点，并建立“专窗谁收件、谁办理、谁解答”的服务模式，首批可通办事项共有51个，其中企业30项、个人21项。

今年，吴江将在推进通办事项标准化建设、提升“数字政务”应用场景、拓宽公共服务领域事项通办、融合线上线下终端服务、完善“委托审批”机制等多个方面，联合三地政务服务力量，加快形成合力，在拓宽三地“互联互通”新渠道的同时，充分激发区域创新、创造活力，实现一体化示范区建设“政”能量、“合”聚变。