权威声音｜新成立这个省级议事机构，山东发力营商环境“更上一层楼”

优化营商环境是个系统工程，最见政府功力。4月9日，省持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组召开会议。这是山东成立的又一个省级议事协调机构，由省委书记担任组长、省长担任第一副组长，足见山东省委、省政府对优化营商环境、转变政府职能的高度重视。

当前，营商环境已经成为省际竞争的重要指标。山东对改善营商环境紧抓不放，经过不懈努力，营商环境已经走在全国前列。在全国工商联发布的《2020年万家民营企业评营商环境报告》中，山东位列营商环境最好省份第6位。正如会议指出，近年来，我省大力深化制度创新和流程再造，在优化营商环境方面下了很大功夫，取得明显成效，这从山东新登记企业数量和实际利用外资增长率两个重要指标可以得到充分印证。

优化营商环境，根本目的是为新旧动能转换和高质量发展提供强有力支撑。当前，山东新旧动能转换已“初见成效”，正向“取得突破”迈进，依然必须紧紧依靠广大企业。在当前疫情影响不确定的情况下，信心比黄金更重要。持续深入优化营商环境，不仅是简化审批事项和手续，更重要的是对企业释放强烈信号，对于提振市场信心、恢复企业活力起到至关重要的作用。

山东营商环境已经具备和先进省份一争高下的基础和条件，但要实现“更上一层楼”，仍然任重而道远，需要下更大气力。

会上，省有关部门负责同志也反映了一些问题，比如一些领域还缺乏创新性、突破性政策，例如以互联网、信息技术等为主的轻资产企业，资产抵押担保政策还不完善。在创新软环境方面，人才请不来、留不住问题仍较突出，高层次人才发展平台较小，教育和科研人才聚集能力不足。

这些问题固然有基础设施不完善、信息化程度不高的原因，但从主观来看，个别地方和部门不作为、慢作为也是重要原因。各级各有关部门要经常扪心自问，我们的营商环境和先进省市相比存在哪些差距？进而要解决好一个问题：别的省市能够做到的，为什么我们做不到？进而要弄明白：他们是怎么做到的，我们怎么才能做到？

会议从拉高标杆定位、加快流程再造、聚焦重点突破、深化法治建设、压实责任统筹实施等方面对下一步优化营商环境提出明确要求。各级各部门要以更严要求、更大力度、更实举措，努力打造一流营商环境，为加快新旧动能转换和高质量发展提供强力支撑。

营商环境好不好，市场主体最有发言权。政策环境是十分重要的营商环境，必须着眼增强企业获得感，突出重点、精准用力。3月底国务院推出一揽子减税降费政策，山东也印发了第二批“六稳”“六保”政策清单，这些含金量都很高，如果不尽快兑现，一旦错过时间窗口，既使政策再加码，也会事倍功半。

法治是最好的营商环境，深化法治建设势在必行。要实施好今年1月出台的《山东省优化营商环境条例》，还要针对当前营商环境中的“法治痛点”，突出抓好加强知识产权保护、培育引进市场中介组织、实施包容审慎监管三个方面工作。

优化营商环境必须跨部门、跨区域、跨层级推进，必须增强系统观念、统筹实施。会议强调，省级层面要拉高标杆定位，瞄准最高标准、最高水平，扎实开展优化营商环境创新突破行动。各市要对标国内先进理念和最佳实践，精准发力、争先进位。新旧动能转换综合试验区、自贸试验区、上合示范区和各类开发区，要大胆创新、先行先试，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境。

（大众日报客户端记者 李子路 报道）