建议收藏 ！《奥林匹克2020+5议程》中文版（中）

　　编者按

　　2021年3月13日，国际奥委会一致通过了奥林匹克运动新的改革路线图——《奥林匹克2020+5议程》。在原有的《奥林匹克2020议程》基础上，新增的15条改革建议旨在未来五年更好地应对后疫情时代的挑战。巴赫主席在会议中表示：“新冠疫情彻底改变了世界，这个世界已不可能再像之前那样。即使我们最终克服了这次健康危机，我们仍将面临深远的社会、金融、经济和政治方面的影响。作为奥林匹克运动的领导者，我们必须为这个新世界做好准备。为了塑造我们的未来，我们需要对这个新世界提出愿景。”

　　这15条改革建议各有侧重。特此，清华大学体育产业发展研究中心将《奥林匹克2020+5议程》翻译成中文，并分为上中下三个部分连续三天（4月9日、10日、11日）在中心公号中发布，供大家学习参考。

　　建议6 加强和促进奥林匹克之路

　　与奥运会资格赛建立直接奥运关联并对其进行推广

　　• 通过灵活授权使用奥林匹克品牌（例如奥运会组委会商标）来提升数千场奥运会资格赛的形象

　　• 鼓励数万名运动员分享自己参加资格赛的经历，并在线上平台上广泛分享他们参加奥运会的旅程

　　• 向其他奥运会利益相关方（例如活动组织者、地方当局、参与其中的国家奥委会）提供分享其参与奥运经历的机会，增强其参与感

　　• 在2024年巴黎奥运会之前，通过全新综合奥运会资格赛活动简化比赛日程

　　有关建议6的背景：加强和促进奥林匹克之路

　　奥林匹克频道和新的国际奥委会数字化战略等举措旨在加强非奥运会期间奥林匹克运动和全球青年之间的联系。为实现这一目标，奥运会资格赛是极好的途径。

　　从定义来看，有成百甚至上千个比赛可以作为奥运会资格赛。但如今，通过品牌推广等活动将这些比赛与奥运会联系起来的机会很少。奥林匹克和国际奥委会品牌实际曝光度不高，“通往奥林匹克之路”的知名度和普及度应该更高一些。

　　因此，我们应在奥运会和奥运会资格赛之间建立更多的联系。赛事的主办方、运动员所在的国家奥委会或国家联合会、管理赛事的国际单项体育联合会和运动员本身等多方都将从中受益。在这一过程中，还可以专门为运动员制作相关数字资产，用以分享和推广他们的奥运会资格赛旅程。

　　除此之外，我们也鼓励探索新类型的资格赛。除了个别的独立赛事外，国际奥委会还可以与国际单项体育联合会合作开发一些多运动项目的资格赛，这将有助于简化资格赛流程，并有可能为相关的东道主、国际单项体育联合会和运动员增加价值。这些赛事将体育活动按类型或文化进行分组（例如格斗体育、城市体育），也将有助于激发奥运会的热情。

　　建议7 促进体育赛历和谐共生

　　为适应后新冠的新常态，调整综合运动赛事的数量、频率和范围

　　• 协调奥林匹克运动中综合运动赛事的规划，确保所有利益相关方的可持续发展

　　• 确保在制定赛历的过程中，运动员能够参与到决策的过程当中

　　有关建议7的背景：促进体育赛历和谐共生

　　奥林匹克运动一直在持续讨论体育赛历的撞车问题，所有利益相关方（运动员，主办国，国家奥委会，国际单项体育联合会）所受到的影响都越来越大。

　　针对该问题的相关工作开始于2015年的第一届奥林匹克峰会。国际奥委会、国家奥林匹克委员会联合会（ANOC）、国际奥委会运动员委员会（IOC AC），所有国际单项体育联合会及其伞式机构和国家奥委会大陆协会的代表主持成立了专门工作组。相关备忘录已签订完成，相关职责已廓清，但仍需要相关工作以进一步限制日益拥堵的赛历对相关方的影响。

　　体育业态不断发展，活动主办方、国际单项体育联合会、国家奥委会和所有赞助方都已感受到新冠疫情所带来的经济方面的影响。因此，该建议旨在加强奥林匹克运动中综合运动比赛的协调性，并在赛历制定的过程中更多地考虑运动员的意见。

　　建议8 与受众进行数字化互动

　　利用奥运数字和社交媒体渠道，在奥运会与非奥运会期间提供受众参与渠道

　　• 建立以个人为中心的独立数字平台：Olympics.com：

　　• 将“奥林匹克频道”作为体育视频部分，为奥林匹克运动和奥运会组委会吸引更多的访问量和更好的表现

　　• 将各届奥运会的网站和应用程序合并到单个奥林匹克平台中

　　•为国际奥委会建立一个专门的线上网站ioc.org作为其执行工作和未来履行使命的平台

　　•基于数据洞察力，代表国际奥委会、国际单项体育联合会、国家奥委会、运动员和奥委会组委会在线上向观众提供信息并进行沟通

　　•将奥林匹克频道作为内容、技术、数字产品和数据分析活动的枢纽，支持国际奥委会数字战略和奥林匹克运动的发展

　　有关建议8的背景：与受众进行数字化互动

　　作为《奥林匹克2020议程》的一部分，我们希望与观众建立更为紧密的联系，其中奥林匹克频道的开启发挥了主要作用。此外，为加强国际奥委会以人为本的发展战略，国际奥委会数字战略得以批准并执行。此举是为了创建一个单一的的数字平台，从国际奥委会和奥林匹克运动的利益出发，进行数据捕获。

　　在这个不断发展的世界中，我们需要把从社会中观察到的数字化飞速发展体现在奥林匹克运动中，积极应对新冠疫情带来的影响，例如不同社区之间日益扩大的数字鸿沟。

　　我们需要使用数字和社交媒体渠道进一步提高奥运会期间和奥运会之间的参与度，在巩固之前努力成果的基础上，带来更大的利益和价值，例如建立单一的数字平台Olympics.com，兼并奥运会组委会的网站和应用程序。

　　而且，我们需要进一步利用数字技术作为与观众和民众互动的有力工具，通过提供线上沟通渠道和内容，将这一时期尤为重要且强大的奥林匹克价值观推广开来。

　　这也意味着为奥林匹克运动会的独特的普及性做出贡献（参见建议1），并增强我们与特定新社区的互动（参见建议12）。

　　建议9 鼓励虚拟运动的发展

　　并进一步与电子游戏社区互动

　　通过日益普及的虚拟体育，在年轻人当中推广奥林匹克运动、奥林匹克价值观，提高体育参与度，与年轻一代建立直接关系。

　　• 各国际单项体育联合会应强化自身的角色和职责，将虚拟和模拟形式体育作为一个单项纳入其规定和发展战略当中；

　　• 通过虚拟和模拟形式体育推出独特的奥运产品和体验，支持国际奥委会的数字参与战略发展；

　　• 考虑与各自的国际单项体育联合会合作，在奥林匹克项目中增加体育虚拟运动；

　　• 支持体育和电子游戏社区之间的地方伙伴关系，鼓励年轻人参加体育活动和奥林匹克运动；

　　• 向具备竞争力的电子游戏社区提供与奥运运动员相关的在线节目和数字工具，保障其身心健康发展。

　　有关建议9的背景：鼓励虚拟运动的发展并进一步与电子游戏社区互动

　　要注意区分两种形式的虚拟体育及其和电子游戏之间的区别，这一点非常重要。虚拟体育有实体形式（如骑自行车）和非实体形式（如足球），而电子游戏既包括竞技游戏（如英雄联盟）又包括休闲游戏（如超级马里奥）。

　　在新冠疫情带来的影响中，游戏行业一直在持续增长，其中游戏玩家数量增长30％，游戏使用量增长75％，2020年游戏行业估值为1590亿美元。这一增长趋势在虚拟体育行业中也有所体现，部分国际单项体育联合会采用虚拟形式与年轻群体展开互动，举办单项体育的虚拟赛事。

　　国际奥委会旨在通过此建议，协助国际单项体育联合会发展虚拟体育运动和模拟体育。随着虚拟运动的发展，各联合会将在这方面发挥更多的作用，担负更重的责任。因此，各联合会必须做好虚拟体育的必要管理和法规制定的工作（参见建议1）。

　　需要牢记的两点是：年轻一代对电子游戏和数码娱乐充满热情；通过虚拟体育创造独特的奥林匹克产品和体验将提升人们的直接参与度。这是符合国际奥委会的数字战略的。直接参与战略的目的是鼓励人们进行体育运动，在民众特别是青年群体当中推广奥林匹克价值观。

　　此外，这些产品和体验可以填补虚拟体育与奥运会之间的空白，在各联合会及其各自的虚拟体育之间建立有价值的品牌联想。这可能包括研究可行性研究，以预期国际单项体育联合会可能提出的建议：将其各自的体育虚拟运动纳入未来奥运会的奥林匹克计划。

　　电子游戏激发了用户的热情，将不同社区的人们聚集在一起。通过以不同区域为单位，在不同社区之间建立战略伙伴关系，体育组织能够接触到之前接触不到的年轻群体，鼓励这些年轻人参与体育运动，同时能接触新的受众群体（参见建议12）。

　　由于精英电子竞技和游戏选手刚刚加入高度激烈的竞争环境中，因此与传统运动中的运动员相比，他们在获取资源时面临的挑战更多。在意识到这一问题后，国际奥委会正在致力于调整现有工具和资源，以期在诸如性别平等、心理和身体健康、竞争诚信和职业过渡等不同领域为这些选手提供支持。

　　建议10

　　加强体育对实现联合国可持续发展目标的重要推动作用

　　以奥林匹克与联合国机构的现有合作为基础，影响全球社会政策变化和资源分配

　　• 加强与联合国机构（如世卫组织、教科文组织、难民署、联合国妇女署)的合作，向中低收入国家的无法参加体育运动的人群提供机会

　　通过体育合作关系推动社会发展

　　• 与开发银行或其他发展组织建立伙伴关系，增加对体育基础设施的投资，扩大体育对可持续发展的影响

　　• 通过与非政府组织和体育伙伴关系，推动社会发展，为个人提供更好的健康和福祉，并获得教育、职业培训和新的领导机会

　　• 支持体育组织成为安全、包容、无障碍的组织，并与联合国可持续发展目标保持一致

　　• 通过加强围绕社会发展的奥林匹克团结计划，使国家奥委会能够在各自国家范围内宣传奥林匹克价值观

　　加强与国际残疾人奥林匹克委员会（IPC）在社会发展方案方面的合作

　　• 在难民参加奥运会和残奥会以及通过体育方案实现社会发展等共同倡议方面与国际残疾人奥委会建立更密切的伙伴关系

　　有关建议10的背景：加强体育对实现联合国可持续发展目标的重要推动作用

　　联合国将可持续发展定义为“既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害和发展”(联合国布伦特兰委员会，1987年)。

　　国际奥委会在制定自身可持续发展战略时采纳并修改了这一定义：“在制定决议时，我们保证其可行性，并寻求在社会、经济和环境领域最大限度地发挥积极影响，最大限度地减少负面影响”(国际奥委会可持续发展战略，发布于2016年，更新于2017年)。

　　在分析了全球环境，包括奥组委在自身发展和在体育行业中发挥的作用之后，我们知道，新冠疫情所带来的不平衡的现状，包括对身心健康、平等和包容、人和组织之间重新团结以及几代人在经济复苏方面的不平衡应该是我们需要考虑的因素。改变现状需要多方合作，包括这些建议中概述过的不同等级和不同类型的利益相关方之间的伙伴关系。

　　作为奥林匹克运动的领导者，国际奥委会将继续努力为世界各地的人们提供参加体育运动的机会。在过去的十年里，我们不仅与众多联合国机构建立了伙伴关系，开展全球运动，也通过国家奥委会和自然基金会与当地组织建立了合作，鼓励社会各阶层参与到体育运动中。2015年，联合国曾表示体育是实现可持续发展目标的重要推动因素，奥林匹克运动和体育促进发展与和平社区对此表示强烈关注，并承诺继续通过体育促进社会发展。

　　在后疫情时代，我们需要国家内部和国家之间以前所未有的力度团结起来。国际奥委会需要与全球实体和发展组织以及残奥会建立伙伴关系，同时巩固国际奥委会已采取的措施，例如奥林匹克团结基金，扩大体育运动对社会的影响，这些伙伴关系应作为总体战略的一部分。我们的战略帮助人们找到体育运动社区，让国际奥委会和奥林匹克运动与青年联系起来，在不断变化的世界当中，帮助他们建立一个安全而包容的平台。

　　通过实际有效的伙伴关系，我们将在个人、组织和社区当中看到可观的改变。我们希望人们有更好的接触体育的机会，在体育中找到归属感，从体育的积极影响中受益，在日常生活中也能感受到体育价值观的映射，这与我们的可持续发展目标是一致的。

　　有关建议10的背景：加强体育对实现联合国可持续发展目标的重要推动作用（补充）

　　在制定这一建议时，国际奥委会借助了两种从根本上相互关联的方式：

　　• 支持个人/社区变革：将体育作为加快实现联合国可持续发展的个人和社区的发展目标和指标速度和规模的工具，通过与组织合作设计维护奥林匹克精神基本原则的方法(参见建议10和11)

　　• 采用组织最佳实践： 确保国际奥委会和奥林匹克运动采用有助于实现可持续发展目标的环境，社会和治理组织实践（参见建议2和13）

　　可持续发展目标以及本建议提倡的支持社区变革的目标是：

　　o-可持续发展目标 3良好健康和幸福感（目标3.4）

　　o-可持续发展目标 4素质教育（目标4.4和4.5）

　　o-可持续发展目标 5性别平等（目标5.1、5.2和5.5）

　　o-可持续发展目标8体面劳动与经济增长（目标8.3和8.6）

　　o-可持续发展目标10减少国家内部和国家之间的不平等（目标10.3）

　　o-可持续发展目标11可持续城市和社区（目标11.7）

　　o-可持续发展目标12可持续消费和生产方式（目标12.5）

　　o-可持续发展目标13采取紧急行动应对气候变化（目标13.2）

　　o-可持续发展目标16和平、司法与可持续机构（目标16.2和16.7）

　　o-可持续发展目标17 目标伙伴关系（目标17.3、17.14、17.16）

　　剩余5条建议将于11日在“清华体育产业研究中心”公号发布，敬请关注。

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