坚决守住不发生规模性返贫底线

本报讯 （记者周皓）脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。4月14日，省政府新闻办举行新闻发布会表示，我省要坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。省委省政府已出台具体实施方案，强调要把夺取脱贫攻坚战的全面胜利作为稳定脱贫新起点、全面小康新亮点、乡村振兴新支点，用脱贫攻坚体制机制推进乡村振兴，用乡村振兴战略巩固拓展脱贫攻坚成果，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

目前，我省脱贫攻坚战取得全面胜利，现行标准下329万农村贫困人口全部脱贫，58个贫困县全部摘帽，7993个贫困村全部出列，但是有些脱贫县、脱贫人口还存在一定的返贫风险。去年我省贫困地区农村居民人均可支配收入只有全省的74.5%、全国的60.4%，脱贫人口收入对政策的依赖性还比较强。脱贫摘帽地区发展能力不足的现实尚未根本扭转，经济社会发展基础薄弱，产业带动、就业帮扶支撑不足，基础设施、公共服务也不同程度存在短板弱项，防止返贫、稳定增收的任务十分艰巨。

如何做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，省扶贫办负责人表示，我省要扎实抓好六方面工作。

统筹谋划分类指导。全省117个县（市、区）划分为三大类，分别明确“十四五”重点任务，统筹政策支持、资金项目、成效考核。31个先行示范县重点是加快城乡融合发展，打造乡村振兴样板；40个整体推进县重点是在巩固拓展脱贫成果的基础上，稳步推进乡村振兴，加快农业农村现代化；46个重点帮扶县重点是持续巩固拓展脱贫攻坚成果，同乡村振兴实现平稳过渡、有效衔接。

政策举措调整优化。落实中央要求，脱贫县从脱贫之日起，设立五年过渡期。过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，严格落实“四个不摘”要求。目前，省扶贫办已同省直相关部门逐条逐项梳理，跟进对接中央和国家部委，从加强责任落实、加强政策支持、加强帮扶力量、加强监管考核等方面，提出调整优化具体意见，为巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴构建起平稳过渡、相对完善的政策支撑体系。

防贫底线严防死守。要健全并落实好防止返贫动态监测和帮扶机制。去年3月我省出台这方面的《实施办法》，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户及因病因灾因意外事故导致基本生活出现严重困难户，实时跟踪监测、及时发现返贫致贫风险。今年我省将进一步健全这项工作机制，对易返贫致贫的人口，紧盯收支状况和“两不愁三保障”及饮水安全状况等，采取“自上而下、自下而上”相结合的方式，建立农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警“三位一体”监测方法，做到早发现、早干预、早帮扶。特别是压实“两不愁三保障”等相关部门责任，加强信息比对，及时落实好控辍保学、健康帮扶等政策，动态保障基本住房安全。同时要实时监测各种重大突发公共事件等，及时排查预警区域性、规模性返贫风险，科学制定防范措施，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

增收支撑紧抓不放。就是要把培育和支持产业发展作为巩固拓展脱贫成果的根本之举、长久之策。围绕“特”“优”战略，实施特色种养业提升行动，培育发展带动帮扶主体，完善联农带农利益联结机制，抓好产业、光伏、生态等扶贫项目资产后续运营维护。同时把技能就业作为巩固拓展脱贫成果的硬任务、硬举措、硬支撑，实行建档立卡、精准培训、考核评价、发放证书和安置就业“一条龙”推进。今年组织完成脱贫劳动力技能培训70万人次以上。目前，全省脱贫劳动力返岗复工人数93.18万人，达到去年的101.48%，省外务工人数达到去年的105.77%。兜底保障织密织牢。以现有社会保障体系为依托，对没有劳动能力的强化农村低保、医保、特困供养、临时救助等综合性兜底保障措施，确保符合条件的应保尽保、应扶尽扶。

搬迁后扶落实到位。要持续压实各级党委政府主体责任、省直相关部门帮扶责任，突出抓好产业就业帮扶，确保每个搬迁户至少有一人就业。加快完善基础设施和公共服务，健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的社区治理体系。

原标题：坚决守住不发生规模性返贫底线

(责编：褚嘉琳、candy)