河南南阳：让政商关系亲清与共

让政商关系亲清与共

“亲”“清”明尺度，政商两相宜。亲而又清的政商关系既是营商环境的核心要素，又是政治生态、社会风气的重要指标。南阳市以打造新型亲清政商关系为引领，探索破解“亲而逾矩、清而疏远”难题，用真心、下真劲，帮助企业解决“成长中的烦恼”；找差距、补短板，持续提升服务效能，助推了经济高质量发展。

今年1-2月，全市规模以上工业增加值同比增长30.5%，高于全省11.5个百分点。全市产销率达98.4%，同比提升3个百分点……一个个亮眼数据，折射出南阳构建新型亲清政商关系、激发市场主体活力的坚实脚步。

靠前服务建起“连心桥”

日前，方城县委了解到县里众多烩面商家希望成立烩面商会的诉求后，立即组织该县工商联、市场监督管理局、烩面企业代表参加现场办公会，商讨成立“方城烩面商会”事宜，破解行业发展难题。这是我市支持非公有制企业发展、构建新型亲清政商关系的缩影。

政府有担当，服务有温度，企业发展动力足。南阳市各级各部门多点聚焦、多方发力，打好政策“组合拳”，用好稳企“连环策”，帮扶企业渡难关、育新机、开新局，成为全市经济运行的“急先锋”。

南阳市健全机制，开出清单，印发《关于规范政商交往行为构建亲清政商关系的实施意见》，开列“九鼓励”“九必须”“九不得”三个清单，为全市党政机关及其工作人员服务保障企业发展提供遵循、划出红线。积极贯彻落实全市“两轮两翼”战略，重抓重推“九大专项”，对全市1400余家规模以上工业企业由市厅级领导和县处级领导分别担任“首席服务官”和联络专班负责人，深入县市区督促检查，破解难题，助力企业轻装上阵。充分发挥财政资金对企业科技创新的支持和带动作用，全市去年共推荐上报241家企业创业发展项目254个，申请贴息支持资金5.686亿元。

靠前服务规模以上企业，对于民营企业和中小微企业，南阳市也主动作为，当好其健康发展的坚强后盾。以民营经济“两个健康”提升行动和“一联三帮”保企稳业专项行动为抓手，帮助民营企业清理外欠账款，有效缓解了民营中小企业资金紧张局面。2020年，该市共发放创业担保贷款5755笔、9.79亿元，较上年同比增长3.49亿元，6578人在自主创业路上轻装上阵，让惠民政策更有厚度、更具温度。

高效便捷跑出“加速度”

“您好，我想办理南阳市城市管理局挖掘城市道路许可业务，程序是什么？”4月15日，在市行政审批服务中心大厅，北控南阳水务集团有限公司的华道通到一楼综合受理窗口咨询。

“您需要准备六项材料，挖掘城市道路申请表原件、身份证复印件、施工图纸技术设计材料、建设工程规划许可证复印件、营业执照复印件、城市道路占用费缴纳证明原件。如果您不想来回奔波，我们这里就可以‘一窗办’。”在窗口7号工作人员常淑瑞的帮助和指导下，不到15分钟，华道通就顺利地提交了全部材料，并在收件通知单上填写了详细地址，选择了“邮寄”。

临走时，常淑瑞还主动提醒华道通在平板评价器上对此次的办事体验进行“好差评”。

华道通切实感受到了政务服务的快速、温馨和人性化，这也是南阳市贴心服务企业的生动写照。该市将“放管服”改革纳入市委、市政府“两个高质量”及作风建设成效年度考核范围，用“数据跑路”的加法做政府权力的“减法”，用政务服务的乘法换取企业办事的除法，南阳的“政务服务”指标在2019年河南省营商环境评价中居第一方阵。

强化监督筑牢“防火墙”

营商环境多一点优化，企业发展就多一些保障。全市各级纪检监察机关创新监督、跟进监督、精准监督，推动构建“亲”而有度、“清”而有为的政商关系，以严明法纪为企业健康发展祛霾除弊。为助推解决影响营商环境的“痛点”“难点”“堵点”问题，市纪委监委通过建立“线上+线下”无缝交流平台，变“被动查”为“主动防”，第一时间知悉和回应企业诉求。针对惠企政策不落实、审批服务“中梗阻”和服务企业形式主义、官僚主义等问题，坚持统筹推进，全面发力，去年共查办问题线索238个（条），党纪政务处分92人，组织处理130人。

与此同时，全市各级政法机关顾大局、重服务，履职尽责，用政法干警的“辛苦指数”，换来项目的“落地指数”、企业的“发展指数”。2020年，全市检察机关共办理危害企业生产经营犯罪245件631人，其中批捕278人、起诉426人、立案监督13人，为建设营商环境新高地提供了坚强司法保障。

亲于心、服务零距离，清于行、交往有尺度。服务的春风、廉政的清风，“亲清”新型政商关系的成功构建，让企业感受到了与南阳优越自然生态一样清新的营商生态，成为南阳市高质量发展的鲜明底色。（全媒体记者 任华裔）

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