独家述评｜小份餐和光盘行动

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姚丽萍/文

点餐，多点，浪费。

反对浪费，很可能要收取处理厨余垃圾费了。

遏制浪费，小份餐，可否成为推动“光盘行动”的一种法定常态？

反食品浪费法草案，将提请今天起举行的十三届全国人大常委会第28次会议二审。

立法一审时，一个触目惊心的数据是：中国粮食每年损失量总计超700亿斤！我国粮食损失浪费存在于生产、储存、加工和消费等环节。迄今，全国餐饮企业达670万多家，餐饮业连年增长，浪费现象也触目惊心。其中，仅城市餐饮每年食物浪费就大致在340—360亿斤，这其中还不包括居民家庭的食物浪费。

几年来，全社会倡导“光盘行动”，推动餐饮新时尚——餐厅不多点，食堂不多打，厨房不多做；在餐厅按需点菜，在食堂按需打饭，在家按需做饭；珍惜粮食，厉行节约、反对浪费。

小学生都会背诵：锄禾日当午，汗滴禾下土，谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。如果说，“光盘行动”提醒人们：饥饿，距离我们并不遥远，爱惜粮食、尊重劳动、感恩大地的馈赠，是须臾不可忘记的古老美德。那么，反食品浪费法就是以国家立法的方式，为节约粮食确定法定规范。

粮食，究竟如何节约？一审时，立法思路是——从政府机关、企事业单位到餐饮企业，都明确节约义务；其中，要求餐饮服务提供者主动提醒适量点餐，引导消费者按需点餐，合理确定餐食的数量、分量，提供小份餐等不同规格的多种选择。如今，立法草案修改稿又提出——明确执法主体，餐饮服务经营者的违法行为，由县级以上地方人民政府市场监督管理部门或者县级以上地方人民政府指定的部门实施处罚；同时，对造成明显浪费的消费者收取处理厨余垃圾的相应费用，为增强这一规定的可操作性，保护消费者权益，收费标准应当明示。

或许，不少消费者要问了——节约粮食，必须的；浪费粮食，受处罚，应该的；那么，小份餐，能不能成为推动“光盘行动”的法定规范呢？

事实上，节约粮食，反对浪费，不只是维护粮食安全所必需，也是推动生活垃圾减量、保护生态环境所必需。2019年7月，《上海市生活垃圾管理条例》实施以来，垃圾减量化、资源化、无害化，成效明显；未来，上海要积极促进源头减量破题见效，源头减量率达到1.5%。实现这个目标，大力推进一次性餐具、一次性日用品限制使用等一系列措施之外，深入开展“光盘行动”，也被寄予厚望。

公众期待，节约粮食，推动“光盘行动”，小份餐，不再是商家选择，而是法定规范。这样的法定规范，遏制的，是粮食浪费；维护的，是粮食安全、生态文明，更是节约光荣、浪费可耻的社会新风。

小份餐，看似小事，其实大事。期待，不远的将来，在申城，每个餐厅每个食堂，都能依法提供小份餐、半份菜。