安徽枞阳：河长制让河畅水清岸绿景美

一道道碧波荡漾、惠风和畅的活水清流，一幅幅岸绿景美、人水和谐的动人图景，诠释着枞阳人铁心治水的辉煌业绩。

全面推行河长制，推进生态文明建设，枞阳举全县之力谋划好、组织好、实施好这项伟大的“治河工程”。江河湖道悄然变美背后，镌刻着枞阳县谋定疾行、咬定青山不放松，坚决维护生命之源、生活之本、生态之基的态度和决心。

枞阳县水资源十分丰富，拥有43.755公里长江岸线，全县河湖水面864.9平方公里，占国土面积47.8%。白荡湖、菜子湖、陈瑶湖和两赛湖4大水系与长江交汇贯通，此外境内还有枞阳长河、连城湖、罗昌河、杨市河、汤沟河、横埠河、马鞍山水库等7条河湖，山环水绕，美不胜收。开展河长制工作以来，在交织辉映的河湖之间，数百名“河长”用铿锵有力的脚步换回了水更清、岸更绿的美好风光。

初夏的清晨，在位于枞阳县雨坛镇菜子湖的湖面上，数百只水鸟翩翩起舞，风声、水声、鸟声相互交织，回荡着自然生态和谐的旋律。此时行走在这河湖清澈，风景优美画卷中的，是雨坛镇新民村护河员张春生。

早上六点，护河员张春生就开始了他一天的工作，菜子湖畔一公里多的路，他每天都要走两遍。在茂盛湿润的草丛中穿行，不时还有水鸟在头顶翱翔。张春生一路走一路看，观察湖面有无渔网、白色垃圾以及偷鱼捕鱼的渔船，观察到无异常后，张春生才回家吃饭。

58岁的雨坛镇新民村村民张春生也曾是一位渔民，在禁捕退捕政策实施后，村里安排他当了护河员，“捕了几十年鱼，一生都在渔船上，这些年湖里的鱼越来越少，累死累活也攒不了几个钱。现在，在家门口上班，每天巡湖两次，每月还有几千元工资，日子过得不错。”张春生说，“曾经的岸边到处都是破渔网和死鱼，现在可大变样，一点垃圾都瞧不见，环境变美了，看着心情都舒畅了。”

这只是枞阳县大手笔推进河长制、系统治水的一个缩影。

近年来，枞阳县以河长制为总抓手，深入践行“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展理念，以“水资源管理、水域岸线保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管”为主要任务，坚持因河施策，一河一策，为全县河湖治理实现“长治久清”打下了坚实基础。

顶层设计，高起点决策部署。河长制全面实施后，枞阳县迅速成立了由党政主要领导任双组长，水利、环保、农业农村等部门一把手为成员的河长制工作领导小组，成立了河长制办公室，确定了县、乡、村各级河长388名。

在推行河长制过程中，为共同守护水资源，实现每条河流有人管有人治，打通治河的最后“一公里”，枞阳县县委、县政府主要领导率先垂范、身体力行，使河流生态治理形成全县“一盘棋”。构建以各级河长为关键少数的“河长责任链”，建立起县、乡、村三级河长管理体系，落实各级河长388名，高位推动各级河长开展巡河履职，纵向形成县、乡、村三级河长常态巡河工作格局。自推行河长制工作以来，县级河长累计巡河307人次，镇级河长累计巡河2958人次，村级河长巡河形成常态化。

枞阳县还积极开展“河湖长制 ”行动，建立了“河湖长制 检察”“河湖长制 警长”等工作机制，先后出台了《枞阳县全面推行河长制工作方案》《枞阳县全面实施湖长制工作方案》《关于建立河湖警长制工作的实施意见》《关于建立“河长制 检察”工作的实施意见》，建立了以党政领导负责制为核心的河长制组织体系，形成了“河长牵头、部门协作、分级管理、齐抓共管”的责任体系，广泛吸纳各方力量加入“河湖治理群”，群策群力参与河道整治、河岸绿化、护水治水等行动。

护水要治本，治本先清源。通过全面推行河长制，枞阳县河湖管护工作机制已日臻完善，一方面积极开展多部门联合执法行动，严厉打击涉河湖乱占、乱采、乱堆、乱建、乱排、乱捕等行为，严厉打击整治河道非法采砂、侵占河湖水域岸线等涉水违法活动，深入推进河湖“清四乱”常态化规范化，危害河湖健康的各类污染源得到有效管控。另一方面在严格管控生态环境保护红线的基础上，重点实施了水源地保护、河道综合治理、城乡生活垃圾及污水处理等一系列举措，释放治水效益，实现长远发展与环境保护双赢。

“十三五”时期，枞阳县完成长江干流岸线16个项目清理整治任务，拆除网箱68个12372平方米、迷魂阵1000余堂、地笼10000多条，关闭畜禽养殖24家。加强水土流失治理，累计完成5处小流域综合治理，治理水土流失面积81.51平方公里，沟渠清淤50余处160多公里。集中开展渔业秩序专项治理和湿地保护专项行动，签发总河长令，实施长江流域重点水域禁捕，实施242艘渔船渔民退捕上岸，集中封存涉渔“三无”船舶975艘，开展“中国渔政亮剑”等打击长江流域非法捕捞专项整治行动，依法惩戒破坏水生生物资源行为。(周若扬)