「区县解读」“全国五一巾帼标兵岗”渝北区劳动人事争议仲裁院

弘扬劳模精神

凝聚榜样力量

为热烈庆祝中国共产党成立 100 周年，大力弘扬新时代劳模精神、劳动精神、工匠精神，动员和激励广大职工立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，认真落实“十四五”规划。目前，渝北区总工会正陆续推出以“劳动光荣”为主题的一系列渝北区荣获2021年国家级和市级“五一”表彰的先进集体和先进个人的先进事迹，以此弘扬楷模精神，凝聚榜样力量！本期为您介绍2021年全国五一巾帼标兵岗——渝北区劳动人事争议仲裁院的先进事迹。

渝北区劳动人事争议仲裁院

先进事迹

近年来，渝北区GDP总量一直位居重庆市第一，呈现出企业数量快速增长、劳动争议案件数量持续增加的特点。近三年来，渝北区劳动人事争议仲裁院年均处理争议案件3466件，案件总量占全市案件的1/10以上，年人均办案445件，是全市人均办案量的4倍以上。年处理量、人均办案量均居全市首位。渝北区仲裁院在维护地区劳动关系和谐稳定、经济健康发展中做出了积极贡献。2017年至今先后获全国“人力资源社会保障系统先进集体”、全国“巾帼文明岗”、重庆市“巾帼文明岗”“十佳巾帼文明岗”“五一巾帼标兵岗”、重庆市劳动人事争议调解仲裁辩论赛冠军等荣誉。

一、狠抓业务能力建设，树仲裁系统标兵

由于劳动人事争议纠纷关系着劳资双方的直接利益，保证仲裁过程、结果公平、公正、公开就非常重要，为了让当事双方信服，渝北区劳动人事争议仲裁院从狠抓业务建设、打造专业队伍着手，提升劳动仲裁质量，成为全市仲裁系统的标兵。一是建立仲裁工作制度。仲裁院建立了《仲裁办案规范》《全流程业务要点75条》《仲裁员工作职责》《书记员工作职责》《文书格式规范》《仲裁办案风险防控》等制度，实现仲裁办案各个环节人员岗位职责清楚、调解仲裁程序明晰、各个环节要点明了。其中《全流程业务要点75条》在全市率先按照仲裁工作业务程序，全面、准确概括了办案各个环节工作要点，成为仲裁员办案的重要手册。二是建立仲裁员能力建设制度。为提升仲裁员业务能力，该院建立间周学习制度、裁决书评比、案例研讨、重大疑难案件评议等制度。院内形成良好的赶、学、比的氛围。5名专职仲裁员通过全国司法考试，占比71%，3人取得人力资源管理师资格证书，3人取得心理咨询师资格证书。仲裁员业务水平得到显著提升。仲裁员王秀芬被聘为重庆市人力资源和社会保障普法讲师团讲师；秦于清在全市做调解技巧交流，并在人社部举办的“三区三州” 调解员培训班上做经验交流。三是对外公开服务承诺。该院要求全部工作人员挂牌上岗，亮身份、亮职责、亮承诺，对外公示申请仲裁办事指南、业务流程、办结时限，做到调解仲裁程序公开、依据公开、时限公开、结果公开，劳动者维权公平性获得有利保障。

二、构建多元调解机制，织密纠纷化解网络

为满足劳动者对快捷、高效处理劳动争议的迫切需求，渝北区劳动人事争议仲裁院坚持源头治理、注重调解，建立健全多元调解网络，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。一是强化仲裁调解堡垒作用。建立仲裁立案前调解制度，优先快速化解劳动者欠薪争议。组建了以调解能手为主的调解小组，对于劳动者欠薪争议及其它事实清楚的简单争议，先行组织调解，调解不成的快速转入立案程序。三年来，该院案前调解劳动争议2880件，平均结案时间缩短30余天，大大节约了劳动者维权时间和成本。二是夯实调解中心基础作用。建成22个镇街调解中心，调解中心镇街全覆盖。出资30万元为调解中心购置办公设施设备。编制《劳动人事争议调解文书式样（试行）》统一调解文书，建立《工作信息管理制度》《分片指导制度》《印章管理制度》《档案管理制度》《调解员管理制度》，规范调解中心管理。强化调解业务培训，每年组织调解员集中培训两次，并分批次组织调解员到区劳动人事争议仲裁院观摩学习不少于三周。三年来，调解中心调解案件348件，参与集体争议处理5起，涉及劳动者700余人。三是发挥人民调解补充作用。区人力社保局与区司法局联动在全市率先成立劳动争议人民调解委员会，并与西南政法大学联合设立劳动争议调委会驻西南政法大学调解室。与律师事务所合作，开展律师驻调解室调解。加大立案窗口案件引导力度，简单案件引入调委会调解。保障调解工作经费，激发调解动力。初步建成多方参与、资源整合、统筹协调的专业性劳动争议人民调解网络。自2019年成立以来，劳动争议人民调解委员会共调解案件 291 件。四是建立集体争议联动处理机制。坚持“快立快结、调解优先、分类处理”的工作原则，完善事前预警、及时报告、部门联动、调裁审衔接的重大集体争议处理机制。近三年成功调处了高通汽车287人、国瑞中医医院127人、达兴儿童用品公司167人、小黄狗公司400人的重大集体欠薪争议，有力维护了劳动者的合法权益。

三、搭建联动平台，畅通“服务群众最后一公里”

为了让群众维权“少跑路”，区仲裁院通过部门横向沟通、线上线下同步，提供“零距离”服务。一是与镇街联手建立派驻庭。在争议多发的回兴、双凤桥、“三龙片区”建成派驻仲裁庭，自2018年底建成以来派驻庭年均办案300余件。二是与法院沟通加强裁审衔接。通过与法院召开联席会、案例研讨会、共建工作群等，统一裁判尺度。加强与法院财产保全衔接，移送张强、徐静等7名劳动者财产保全申请，保障劳动者执行权益。三是与法律援助中心对接提供维权帮扶。针对重大欠薪案件，主动与法律援助中心对接，协助劳动者申请法律援助。协调为达兴儿童用品等4家用人单位共397名劳动者成功申请法律援助，以上案件中劳动者均获胜诉。四是多部门联动开展流动仲裁。与调解中心、劳动监察执法部门等联动开展流动仲裁，到企业调处集体欠薪争议。近三年，流动仲裁成功调处了国瑞中医院等4起涉及320名职工的集体欠薪争议。五是推广“互联网+调解”平台应运。通过“互联网+调解”平台接收调解申请199件，已经成功调解28件。

四、加强作风建设，服务群众效能提升

该院以仲裁文化建设为抓手，以监督为手段，不断加强队伍作风建设。一是在全市率先建设仲裁文化。以“崇法为民、厚德笃行”作为院训，铺建以“善良的心是最好的法律”为核心的法律谚语走廊，引导全院工作人员始终牢记“为人民服务”的工作宗旨。二是建立绩效考核制度。将办案质量、职业操守、满意度评价作为考核的重要指标。三是建立仲裁风险防控措施。梳理仲裁立案、裁决中的风险点，针对风险点制定风控措施，杜绝工作人员服务群众中态度生硬、“吃、拿、卡、要”、枉法裁判等不廉洁和违法行为。通过以上措施，逐渐锻造成了一支作风过硬，服务优良的仲裁队伍。仲裁员韩梅仅休产假40天就自愿放弃产假提前返回工作岗位、徐月月、李海云未休过一天哺乳假，她们无私奉献都是为了切实维护人民群众的合法权益。近年来，仲裁员未有违规违纪行为。2020 年12月，当事人王某某向仲裁员寄来感谢信，对仲裁员公平公正处理其劳动争议案件表示感谢。

来源 渝北职工之家