成都市今年的财政支出将有哪些重点指向?在养老、安居等事关群众幸福美好生活的民生事项投入保障上,有哪些新特点?在用好资金、提升财政统筹能力上有哪些新举措?
5月11日,“阳光回应·为幸福发声”融媒体直播特别专栏,聚焦成都市财政局。成都市纪委监委驻市财政局纪检监察组组长、市财政局党组成员谭学锋,市财政局总会计师郭曼带队,市财政局综合处、预算处、绩效管理处、经济建设处、科教和文化处、社会保障处、债务金融管理处、产业服务和财源建设处相关负责人参加节目,与成都市纪委监委第四纪检监察室相关人员一起,围绕深化实施幸福美好生活十大工程等重大决策部署展开互动交流,权威解读宣传政策,阳光回应群众关心关切,监督推动党员干部转作风改作风,切实解决群众急难盼愁,有力推动党中央和省委、市委重大决策部署落地落细落实。
如何实施财政资金的绩效管理?
建立全过程绩效管理链条
按照全面实施预算绩效管理要求,对所有的财政资金涉及项目要实施全方位、全过程、全覆盖的绩效管理,成都项目财政支出是否跟进了事前、事中、事后项目跟踪的绩效评价?是否做到了全方位、全过程和全覆盖?
“一是在制度体系的建设上,我们建立了贯穿预算全过程的绩效管理制度,涵盖具体实施的管理细则和办法。二是建立了全过程的绩效管理链条,将绩效工具用于事前、事中、事后的绩效管理,对所有财政资金实施全流程绩效管理。”市财政局绩效管理处负责人介绍。
具体来讲,在事前预算编制的环节,主要抓的工作是全面开展绩效评估,建立了部门自评和财政重点评估的工作机制,对年度新增项目开展评估。同时,加强绩效目标的管理,建立了一整套绩效目标管理的流程和方法,全面嵌入到预算编制过程中,与预算编制同步进行,并同步优化了绩效管理的相关流程。最后对所有财政资金使用情况全面开展绩效自评和重点评价。“通过这几年的绩效评价,包括全过程的绩效管理,我们在绩效结果的应用上也是将事前评估、事中监控、事后绩效评价的结果全面用于预算管理的全过程当中。”该负责人说。
调整基本养老金所需资金准备好了吗?
正在制定方案
上月,人社部发布《关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》,明确从2021年1月1日起,为2020年底前已按规定办理退休手续,并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平,总体调整水平为2020年退休人员月人均基本养老金的4.5%。调整基本养老金所需的资金准备好了吗?资金是否已经到位,接下来会怎么做?
市财政局社会保障处负责人介绍,关于调整基本养老金所需的资金,参加企业职工基本养老保险的是从企业基本养老保险基金中列支;参加机关事业单位工作人员基本养老保险的是从机关事业单位基本养老保险资金中列支。四川的机关事业单位养老保险从建立之初就实行了省级统筹,而企业职工的基本养老保险也从去年12月份起实现省级统筹,统筹级次高,基金规模大,抗风险能力强。目前省上正在制定此次调待实施方案,方案出台后,市财政局将密切配合人社部门,按照全省的统一要求抓紧组织实施,尽快把此次调整增加的基本养老金发放到退休人员的手中。
城市更新和老旧小区改造资金投入怎样?
市级财政安排资金达61.34亿元
城市更新和老旧小区改造提升工程是成都市正在实施的幸福美好生活十大工程之一,具体财政资金会朝哪些方面支持?重点投入是怎样?
“去年9月市政府印发了城镇老旧小区改造三年行动计划,明确了改造的基本原则,就是遵循以人为本,把握重点,从人民群众最关心最直接最现实的利益问题出发,以经济实用为导向,并结合居民意见合理确定改造内容,重点改造完善小区配套和市政基础设施提升,社区公共服务水平,推动建设安全健康、设施完善、生活宜居、管理有序的完整居住社区。”市财政局经济建设处负责人介绍。
具体任务目标是怎样?2020年按照基础类、完善类、提升类分类摸清底数,完成全市老旧小区改造计划。财政资金支持的重点是老旧小区基础类项目改造,主要包括小区内公共建筑物、公共部位维修,加装电梯,还有小区内部的排水、供电、道路、供气、消防、生活垃圾分类、通信基础设施,整治小区内涝的问题。
据初步统计,市级财政今年安排资金达到了61.34亿元,主要用于三个方面,一是小区周边道路整治项目28.5亿元,二是城市品质提升项目14.59亿元,三是棚户区城中村老旧小区改造项目18.25亿元。
如何推进政治监督具体化、常态化?
加强重大决策部署落实情况的跟进监督
财政部门是城市的“经济大管家”,钱从哪里来,怎么花,是否合理、是否浪费,风险如何防范等话题,都是群众关心的,当然也是纪检监察机关监督的重点。
“我们高度重视派驻机构‘探头’与‘前哨’作用的发挥,联合驻市财政局纪检监察组,围绕党中央和省委、市委重大决策部署落地落实情况,对市财政局开展了系列专项监督检查,扎实推动幸福美好生活十大工程等重大决策部署的深入实施。”成都市纪委监委第四纪检监察室干部张诗卓表示,对推动不及时、不主动、不到位的及时提醒、限期整改,对在政策执行中吃拿卡要、权钱交易等不正之风和腐败问题依规依纪依法严肃查处,坚决守住纪律规矩红线。
在成都市纪委监委驻市财政局纪检监察组组长、市财政局党组成员谭学锋看来,要做深做实政治监督,发挥好监督保障执行、促进完善发展的作用,推进监督具体化、精准化、常态化。接下来,将围绕“高质量发展攻坚年”主题和“十四五”规划实施,加强对财政保障服务成渝地区双城经济圈建设、公园城市示范区建设、幸福美好生活十大工程、产业功能区建设等重大决策部署落实情况的跟进监督,让财政的每一分钱都用在刀刃上,都花在为群众办实事上,坚决防范和纠治不正之风和腐败问题,切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
红星新闻记者 严丹
编辑 官莉
成都市纪委供图
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