图为：关员监管保税仓货物 张海龙/摄
在东莞虎门港综合保税区，一件件进口商品打包、过机、装运，进出区车辆川流不息……自2020年5月1日封关运行以来，东莞虎门港综保区进出区货值1660.2亿元，货量123.1万吨。
东莞地区首票特殊区域跨境电商出口海外仓业务顺利通关、欧珀精密电子有限公司保税维修项目落地、车辆识别系统顺利切换进出卡口时间压缩至10秒内、香港-东莞国际空港中心出口模式测试货物航空打板出区……一年来，依托虎门港综保区位于粤港澳大湾区几何中心，“1小时经济圈”对接大湾区主要城市等区域优势，黄埔海关以高质量发展为主题，不断强化监管优化服务，推动特殊监管区域各项改革落地见效，切实发挥虎门港综保区区域辐射带动效应以及国内国际双循环节点作用。
创新监管发挥物流枢纽优势
作为属地海关，黄埔海关所属沙田海关充分发挥综保区物流枢纽作用，先后推出无纸化通关、智能化卡口验放、陆路跨境快速通关等措施，推动企业对“两步申报”“分送集报”的应用。同时，区内企业在“仓储货物按状态分类监管”模式下，允许非保税与保税货物在区内集拼、分拨，实现不同状态货物库内直转，增强企业经营灵活性，进一步盘活区内仓储资源。
为了助力守法企业降低管理、仓储成本，提升仓库利用率和货物配送效率，沙田海关以企业信用为基础开展评估，将区内31家企业依据企业守法、安全生产、规范运行等情况做好分类管理，实施差别化的实货安全检查、账册监控、卡口抽核频率和一线进口报关单人工复核比例。目前，宜家家居保税出口集拼、东莞飞力达全智能立体仓等行业龙头均已入户虎门港综保区。
跨境电商退还“无忧”
为解决跨境电商存在的准确“申报难”和“退货难”等问题，沙田海关对跨境电商企业实行供应链登记入驻分层管理，对不同层级企业适用不同便利措施，并提供“网购保税进口商品退货回区”“跨境电商出口商品退货”等政策支持。目前，在虎门港综保区已实现了“365天无休”“24小时办结通关手续”“当天申报当天出区”，菜鸟国际等诸多知名电商成功落户，封关运作以来，跨境电商进出口规模已超10亿元人民币，包裹量近500万个。
菜鸟华南电商项目的东莞市斑鹿供应链管理有限公司关务负责人王德基表示：“沙田海关365天，24小时无休为我们办理通关手续，确保包裹能更快送到消费者手中，退货商品还能进区集中处理，每个月帮我们省下将近9万元的成本，还提高了消费者满意度，达到退换货‘无忧’的效果。”
“区铁”联动 搭建“中欧班列”直通车道
近年来，随着 “一带一路”建设的不断推进，“中欧班列”以其“发班准、速度快、辐射广”的优势成为越来越多企业的物流新选择，尤其适合中、高端产品的进出口。对此，沙田海关推动促进虎门港综保区和广东（石龙）铁路国际物流基地同频共振发展联动开展业务，通过中欧班列“属地申报、运抵换乘”模式采取“一站式”通关验放，无需经过两次海关申报程序，企业在区内按正常报关手续申报铁路转关后，就可以将货物拉到石龙铁路国际物流中心直接装车离境。同时货物运至石龙可以自行运输，不再限制运输工具，承载运输工具可使用在海关备案的车辆、船舶，也可使用社会车辆、内河船舶。封关运作以来，区内共有48票货值2270万人民币的货物采取了这一通关模式。
东莞市飞力达供应链管理有限公司关务经理陈四元说：“中欧班列的快捷和成本优势，以及海关近期推出的属地申报、运抵换乘模式，申报便捷、流程简化、节省时间，对我们企业来说可谓是一大利好。”
保税维修降本增效
“全球每4部智能手机就有一部来自东莞。”
沙田海关围绕虎门港综保区“五大中心”功能，结合地方特色推动了保税维修等新项目落地。目前，已吸引步步高集团手机维修项目、华为-瑞吉全球维修项目正式落户，飞力达手机维修项目正积极筹备落地投产。
在虎门港开展保税维修，沙田海关通过优化保税维修账册设立手续、金二系统模块应用、货物流转及处置措施业务全链条，提升企业海外产品售后服务质量及产品竞争力，促进加工制造业务订单增长，加速全产业链整合。封关运作以来，区域保税维修货物累计进出区货值5298万元，货量10.7吨。
承接东莞市欧珀精密电子有限公司维修业务的东莞市丰和物流有限公司关务负责人王磊表示：“沙田海关推出的保税维修业务，既保护了我们的核心技术，又省去海外设初级分拣仓库的成本。相比海外设维修服务点成本能下降50%以上，而且由于空运、陆运通关便利，一部手机从境外进区、区内维修到返回境外消费者手中时间10天左右，符合海外手机代理商售后服务的时效承诺。”
“空港中心”探索验证
为切实发挥综保区改革项目“试验田”的作用，沙田海关正在探索打造香港-东莞国际空港中心项目，下一步将依托虎门港综保区集中监管优势、东莞港海运便利因素，利用“区”“港”联动、出口提前申报、进口叠加两步申报等，将出口“航空打板”（航空安检）前移、进口“航空拆板”（理货作业）后推等方式集中在综保区内作业。同时，辅以卫星定位装置等加强途中监管，实现货物在香港机场、东莞港、虎门港综保区之间安全、高效通关。
沙田海关副关长陈灿文说：“下一步，我们将继续发挥虎门港综保区国内国际双循环的节点作用，助力企业更好联通国内国际两个市场、用好两种资源，促进虎门港综保区高质量发展，为东莞制造业品牌‘莞货莞出’提效能、降成本。”（濮宣/文）
来源：海关总署网站
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