沃土栽百花 好水养好鱼

市民正在利用智能商事登记自助机办理相关业务。县市监局供图

编者按

近日，国务院办公厅印发通报，对2020年落实稳就业保民生、打好三大攻坚战、深化“放管服”改革优化营商环境、推动创新驱动发展、实施乡村振兴战略等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的216个地方予以督查激励，相应采取资金、项目、土地、改革先行先试等30项奖励支持措施。长沙县共有四项工作获国务院表彰，为此次获表彰最多的县。为进一步营造真抓实干、创新实干的浓厚氛围，即日起，星沙时报连续刊发系列报道《真抓实干在星沙》，详细展示长沙县这四项工作的具体经验作法。

◎星沙时报记者 文卓 易旭

塔吊林立、机器轰鸣，这是长沙县经济发展的“脉动”；出门即办、智慧办理，这是长沙县与追梦人心贴心的“温度”；“双随机、一公开”全覆盖，这是长沙县深化“放管服”的力度。近日，长沙县深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反响好，获国务院真抓实干督查激励表彰。

记者从县市场监督管理局获悉，截至4月30日，长沙县（含经开区）共有市场主体151660户。“2020年中国幸福城市论坛”上，长沙县再次载誉而归，荣获最具幸福感城市(县级)和企业家幸福感最强县。从筑巢引凤到固巢养凤，长沙县在优化营商环境、呵护创新创业、打造宜居宜业新城上全力冲刺、走在前列。

“任意门”“加宽窗”

注市场活力

近年来，长沙县市场监管局创新优化商事登记制度，力争为民省时省力。

“带上身份证、健康证，跑一趟路，仅用了两个小时，就一次性把营业执照、食品经营许可证、公司印章等开办公司的所有事项都跑顺了。”在长沙县政务服务大厅，刚办下相关证件的创业满哥激动地说。

为达到“开户即开业”这一目标，长沙县按下“7310”密码，即企业开办不超过7份材料、3个环节、1个工作日、0收费，解锁企业办事新模式，为“星沙速度”添上新注脚。

湘龙街道的曾建丰一直想开家餐饮店，在离家不足1公里的社区服务中心，一台自助机帮他圆了这个老板梦。自实施政务窗口前移至镇街工程，全县12个监管所承接的“就近办”事项分批逐步前移到18个镇（街道）和黄兴会展区便民服务中心实现集中办理。同时，全县投入运行27台智能商事登记自助机，实现在线填报、在线提交、在线审查，让具备条件的用户实现“最多跑一次、随到随办、24小时不打烊”。

作为省营商环境评价样板区，长沙县以随时办的“任意门”，随处可见的自助“加宽窗”，优化服务模式，缩短办事时间。

“全领域”“全覆盖”

促市场公平

如何实现“固巢养凤”，重在合理有效的监管。近年来，长沙县推进“双随机、一公开”（即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开）全覆盖，构建了“政府主导、市监部门牵头、成员单位共同参与”的工作机制。

目前，全县29个具有行政检查权的单位全部纳入“双随机、一公开”监管联席会议成员单位，成为全省第一个实现“双随机、一公开”监管部门全覆盖的县。

2020年，全县实施抽查任务114项，随机抽取2932户检查对象，抽取检查人员704人，检查结果公示率100%。同时以市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等五大领域为重点，制定了10项部门联合双随机抽查任务，共随机抽取217户检查对象，抽取检查人员130人，检查结果公示率100%，有效防止多层重复检查，提升了监管工作的精准性与针对性。

下一步，长沙县将依托省“双随机、一公开”监管平台，建设标准化、精准化的“一单两库”，利用大数据、云计算、区块链等技术，实现全面加强市场监管的同时，有效减少涉企检查，以公正监管促公平竞争，不断优化营商环境。