【古城新貌】洁净行唐——行唐县洁净城市创建工作推向深入

从石家庄市中华北大街一路往北，大约三十分钟车程，便进入了太行山东麓浅山丘陵区与华北平原的交接地带，拥有“千年古县”之称的行唐县。尧帝肇名，秦代置县，有4000多年的志书记载史、2300多年的建县史。这座“古城”正焕发勃勃生机，向世人展示着它崭新的面貌。

洁净城市创建工作开展以来，行唐县深入贯彻落实习近平总书记关于城市精细化管理的系列重要指示批示精神，按照“洁净、整齐、有序、绿色、美丽”的工作思路，制订了《行唐县创建省级“洁净城市”工作实施方案》。围绕“三重四创五优化”活动，县委县政府精细组织、精心谋划，开拓创新，强力推进县城精细化管理、河北省“洁净城市”创建工作。目前，县城道路机械化清扫率达90.99%，道路日均保洁时间18个小时以上。

加强领导 制度保障

县政府第一时间召开专题会议，统筹部署创建工作，成立以县长为组长、相关县领导为副组长，住建、城管、公安等各相关单位负责人为成员的创建领导小组，确立县城市管理综合行政执法局为牵头单位，领导小组办公室设在县城市管理综合行政执法局，具体负责任务推进，细化量化工作标准、完善工作机制。据统计，县政府共组织召开会议5次，领导小组办公室召开推进会15次，现场调度10余次。

完善制度保障机制建设。制定印发《行唐县创建河北省“洁净城市”工作实施方案》《行唐县创建河北省“洁净城市”工作推进方案》，明确工作部门职责，提出具体落实措施；完善创建工作考核机制，制定《行唐县创建河北省“洁净城市”督查方案》；细化城区机械化保洁、人工保洁等环卫工作标准，明确人员配置、作业流程以及标准要求。

多措并举 量化工作

数字平台建设。在深入开展精细化管理的同时，不断创新管理模式，加大城市管理现代化、信息化建设力度，2020年12月31日行唐县市民通APP正式运行，对暴露垃圾、道路扬尘、环卫设施损坏等市容环境类案件，实时处置、反馈、核查、结案，每月总结通报案件办理情况。同时，向工作人员配发高频无线对讲机，上下联动、快速反应，提高工作效能。据统计，通过APP共上报案件12618件，结案率99.87%。

环卫保洁质量。启动“路无脏物、深度保洁”模式，落实洒水、冲洗、人工推扫、机械清扫“四位一体”环卫作业机制，织密清扫网络，加大清扫力度，每天18小时以上巡回协调作业，常态化开展洗城洗脸活动，达到“见底色、见本色”标准。突出对路沿石夹角灰、树穴杂物、垃圾收集容器周围等的卫生清理，保证城区道路“墙根至墙根”无缝隙普扫、冲洗，保证街道卫生达到“双十”标准；清理公厕内外墙壁、天花板、门窗和隔离板的灰尘、污迹及乱涂乱画，消除公厕水池、便池的水锈、污垢，确保整体干净整洁，减少异味。建立环卫巡查制度，落实巡查责任，实行日巡查、周督查、月总结，监管单位对第三方保洁服务公司保洁情况进行监督考核，确保保洁质量。日清运、处理县城生活垃圾约150吨，实现城区生活垃圾日产日清。

关爱环卫职工。环卫工人是城市的美容师，近年来，县委县政府加大环卫职工关爱力度，定期对环卫工人进行安全职业教育培训活动。按照保洁服务半径0.5-1.5公里的标准，为环卫工人配备休息室22余处，为环卫工人提供免费早餐，提高环卫工人待遇，为环卫职工缴纳意外伤害等社会保险。同时，全面推行机械作业，有效降低人工作业强度。据统计，2020年评选出优秀环卫工人30余人，开展环卫工人慰问活动10多次。

对标先进创新服务。组织相关人员到周边县市开展创城工作学习调研。对标先进，结合行唐实际，梳理完善相关标准规范，推动建立精细化管理标准规范体系。全面完善和确定市政道路、园林绿化、市容环卫、城管执法、数字城管等领域的管理清单、责任清单和网格清单，使精细化管理有章可循。强化环卫巡查、督查定期考核制，出台“门前三包”星级达标评比和红黑榜管理等一系列城市管理长效机制，进一步提高市容市貌管理水平。

市政道路环卫设施维护。截止2021年共新建改建公厕25座，县城公厕标识标志齐全，由第三方保洁服务公司监管，专人专责，公厕设施齐全，制度完善，环境卫生整洁，通风良好。强化对城区路面管理维护，确保城区道路路面平整。各责任单位分别对井盖、道路护栏、市政设施等进行及时维护、修补，实现设施完整。据统计，城区现有垃圾清运车辆12辆，农村清运车辆48辆，全部由第三方公司统一监管，统一密闭运输，车容车貌干净整洁，建立运行台账，规范管理，确保安全运行。

市容市貌管理。洁净城市创建离不开市容市貌综合治理。城管执法大队广泛宣传洁净城市创建工作，落实《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例》、《石家庄市生活垃圾分类管理条例》，严格执行城市精细化管理标准，优化牌匾广告设置，整顿街道空间秩序，规范市场摊点，集中开展市容秩序专项整治行动。采取强有力的严管重罚措施，对沿街店面市容秩序做到严管严控，不留死角，对乱堆乱放、乱拉乱挂、出店经营、违规设置广告等行为第一时间发现，第一时间处置。针对教育引导后拒不配合整改或反复出现违法行为的责任单位依法严格处罚，并将这些不配合执法的单位列入城管失信名单并在电视台曝光。同时，成立早中晚执法小组，严格管理流动摊贩，采取“大兵团”作战综合整治，后分街包段，定人定责，巩固成效。实施县城背街小巷环境精细化整治提升，推进以街区为单元的微更新、微整治。目前，共清除各类小广告、对联1500余处，制止乱发广告行为15起，乱堆乱放380余处，清运石块杂物23车；清理店外经营150处，规范流动摊点185处；拆除违规牌匾12处，与沿街门店及单位签定门前三包责任书。

垃圾处理设施日趋完善。加大生活垃圾减量化无害化处理宣传，引导广大群众自觉参与，进一步完善垃圾无害化设施运行监管力度，实现垃圾日产日清。雨污分流稳步推进，污水集中处理率99.36%，处理水质达到Ⅰ级A标准，生活垃圾无害化处理率100%，目前，已完成分类垃圾设施投放165组，生活垃圾焚烧发电项目设备安装均已完成，实现点火试运行。同时，积极引进社会投资推进生活垃圾、厨余垃圾、建筑垃圾等综合处置项目。

施工工地渣土监管。深入推进污染源治理，全面落实《河北省扬尘污染防治办法》，强化施工、裸露地面和道路扬尘污染防治，健全空气质量监控体系，提升大气环境质量。实施非预警天气状况下渣土运输监管工作，协调配合相关部门做好渣土车运行审批工作。在建筑工地出入口和关键路口设卡，昼夜守候，规范渣土车辆运输，严禁车辆带泥上路、料物遗撒污染路面等。同时，在县城范围内不定点不定时开展职能范围内的渣土运输车辆的巡查工作，建立巡查台账，并逐项销号。城区建筑工地全部实施高标准围挡作业，出入口全部硬化，避免工地扬尘。

洁净靓美 宜居行唐

城乡建设承载着人民对美好生活的向往，也检验着经济社会发展的质量和水平。2021年，行唐县以争创省级洁净城市为引领，对标县城考核新标准，打造靓丽景观，完善基础设施，强化精细治理，从而提升城市发展魅力。加强县城绿化、美化、亮化、净化，大力实施街道外立面整治、夜景亮化完善提升工程，着力建设多彩化、艺术化县城。同时结合乡村振兴建设，积极开展老旧小区改造，科学规划设计空间布局，因地制宜对既有小区市政配套基础设施、公共服务设施等进行改造提升。抓好道路、雨污管网、公园、绿廊绿道、公厕、停车场等基础工程建设，配套完善社区服务设施。

加强新区影响力，提升城市功能和城市品位。今年将完成南环路的道路拓宽改造、雨污管网建设。2021年，县委县政府总投资1.2亿元，启动河西公园、迎新公园等建设，连接颍水公园、春枣园、名墅游园等组成颍水河景观带纵贯县城东西；新建改建致远公园、荷花游园、礼堂记忆游园、城隍庙公园、启明公园等，公园绿地服务半径覆盖率达到95.33%。联合县城既有公园共同构成覆盖全城的公园体系，让这座城市从南到北，从东到西都有灵气。实现由“园在城

中”到“城在园中”的蜕变。街道实现“路上有绿、线上成荫、点上成景”的新景观。下足“绣花”功夫，建立全覆盖、全过程、全天候城市管理机制，引入第三方检测机构，进一步完善“路长制”、“街长制”，实现网格化、精细化管理，深入推进“以克论净”，强化常态化“洗城”，开展背街小巷综合治理，加大城区容貌环境“十乱”整治，建设洁净美丽宜居县城。

聚焦标准 全域创建

城市综合治理是推动洁净城市创建不可或缺的重要组成部分。行唐县城市管理综合行政执法局积极承担职责，针对流动商贩、沿街出店经营、占道经营、乱停乱放非机动车辆、私搭乱建等不文明现象进行整治。坚持边查边改，严要求，及时解决市政、环卫、市容秩序等方面的突出问题，全方位清理卫生死角，切实提高环境卫生水平，并对不文明行为进行严厉警告和查处。城区部分街道两侧门头牌匾进行统一更换。让街道面貌得到优化和提升，通过综合治理为市民提供整洁有序、文明和谐、宜居宜业的生活工作环境。

根据城区道路状况，规划道路标线、停车位，最大限度解决停车难。同时，通过流动巡逻违停抓拍设备和不间断巡逻管控，治理车辆乱停乱放、逆向停车。合理渠化各主要路口路段，在路口处设置隔离栏杆，提高道路通行效率。此外，

县交警队与各驾校沟通协作，宣传基本交通法规常识，加强文明引导和宣传教育。

建立机制 巩固成效

加强宣传力度，实现全员共创共建。在县城主次干道两侧、公交站牌、建筑围挡等重要位置高密度设置创建洁净城市等主题公益广告，达到了“抬头可见、驻足即观”的效果。利用网络媒体、行唐电视台、行唐融媒体、行唐发布、发放倡议书等形式及时发布创城新动态，刊登各单位创城信息，营造浓厚氛围，引领全县人民共创洁净城。同时，还通过开设媒体曝光台，向不文明行为发起挑战，让各种不文明行为无处可藏。“集体的力量是无穷的”，发动全县党政机关、企事业单位，齐心合力共创共建，每周五组织一次集体“奉献”活动，走上街头、入社区开展卫生清扫、清理小广告、文明引导、公益宣传已成为一种习惯。

创建省级洁净城市不是一阵风，而是改善城市环境、提升城市内涵的长期民生工程。行唐县城市管理综合行政执法局秉持“创城工作永远在路上”的工作理念，坚守初心、保持耐心、恪守恒心，积极推进城市管理精细化、标准化、网格化，建立城市管理长效机制往“细、实、严”上下功夫，以严管重罚为手段，制定建立城管执法、环卫保洁、园林市政系统性的详细管理标准，各路段实施分级管理，按照制定的系统性标准加强督查，从而建立起长效管理机制，不断提升城市管理水平，让创城成果长久地惠及广大群众。

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