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东方网记者刘辉、柏可林5月18日报道：“我们估算了一下， 大致上海有1000万人口，占常住人口40%，是通过租赁来解决他们的居住问题的。”在今天举行的2021民生访谈上，市房管局局长王桢表示，上海发展租赁房就是为了解决新市民、青年人和各类人才的居住问题，给他们提供更多的安居渠道和选择空间。
2020年12月，中央经济工作会议明确要求，解决好大城市的住房突出问题。2021年政府工作报告中也提出，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。
王桢透露到，据抽样调查，本市户籍人口约10%、非沪籍常住人口约85%有租赁居住需求，以此推算，本市租房人口约1000万，占到常住人口的40%。
也就是说，相当部分各类引进人才、青年职工和来沪务工人员，是通过租赁来解决居住问题。对他们来说，租赁不仅是一种住房供应品种，也是一种居住生活方式。
王桢表示，“十三五”期间，本市加大了租赁住房建设筹措力度，为上海构建租购并举的住房制度奠定了扎实的基础。到“十三五”末，本市国有土地上租赁住房总量约230多万套（包括间），占到城镇住房总量的近30%；其中，大部分还是居民个人出租的住房。
虽然，本市租赁住房供应从数量上看还不少，但与租赁需求相比，供应规模、结构、布局还要进一步适配；住房租赁市场散租多、租期短、租赁关系不稳定的现象，还要进一步加以解决。
“为此,归纳起来就是‘四个租’”。王桢表示，第一，租得到，在总量上要提升。从租赁住房需求出发，加强政府引导，发挥市场作用，大力增加租赁住房供应，有效做大本市租赁住房总量规模。我们初步测算，“十四五”规划期间，新增住房供应约100万套；其中，租赁住房40万套（包括房间和床位），占到供应总量的40%。
第二，租得好，在结构上要优化。据我们年初做的万人抽样调查，租赁对象期望租住房屋以小户型、基本装修的公寓为主。针对租赁需求的多样性，加快建立从“一张床”、“一间房”到“一套房”的多层次租赁住房供应体系。聚焦各类引进人才、新市民、青年人，以及像环卫职工、邮政快递、家政服务人员、一线产业工人等，城市不可或缺的、从事基本公共服务的人员，为解决他们的住房困难问题，“十四五”期间预计新增供应床位20万张，新增供应租赁房20万套（间）。
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第三，租得近，在布局上要合理。据调查，78%的租赁群体希望单程通勤时间小于1小时。其中，青年群体偏好半小时以内的通勤时间。发展租赁住房更要体现“职住平衡”的要求。通过加强规划引领，优化布局结构，新增租赁住房布局，向五个新城、产业园区周边、轨道交通站点600米范围内、人口导入区域倾斜，切实提高城市运行效率和宜居性。上海拿出的152幅、1000万平方米建筑面积的租赁住房用地，半数分布在中心城区及轨交站点周边，80%辐射周边各类高校、科研院所、科创园区、产业集聚区、商业商务区等租赁居住需求集中的区域。
第四、租得稳，在权益上要维护。住房租赁体系不仅是对租赁住房的管理，更是对租赁人群的服务和管理。我们要加快研究政策，完善配套措施。加强制度建设，推进租赁住房相关法规政策制订，依法加强对租赁当事人合法权益的保护。加强市场监管，规范市场主体行为、提高租赁市场信息的透明度、加大对违法违规行为的执法和处置力度。同时，将租赁住房小区的公建配套、社区管理也一体纳入属地基层治理的范畴。
王桢也表示，总的来说，就是要“坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位”，加快构建租购并举的住房制度，把租赁住房作为城镇住房供应体系的重要组成部分，把租赁居住作为与上海城市功能和定位相匹配的宜居生活方式。
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