“断卡行动2.0”来了

支付曝光台（ZFBGT.COM）讯：“断卡”行动进一步升级，近日工信部召开信息通信行业防范治理电信网络诈骗工作电视电话会议暨“断卡行动2.0”启动会，提出了针对当前行业治理中最为紧迫的电话卡、物联网卡管理问题，要更加深入地推进“断卡行动”，可见针对物联网卡的严格监管措施已经在酝酿中。　

会议指出，2020年以来，信息通信行业充分发挥技术手段作用，持续加大电话卡治理力度，累计拦截涉诈电话7.3亿次、短信15.5亿条，处置涉诈号码1865万余个，为公安机关提供线索近100万条，协助劝阻受害用户293万人。

会议强调，面对电信网络诈骗犯罪新特点和复杂形势，全行业要深刻认识当前电信网络诈骗犯罪形势的严峻性和复杂性，将防范治理工作作为全行业的重要政治任务，进一步增强工作责任感和紧迫感，支撑配合公安机关深入推进防范治理工作，切实维护人民群众财产安全和合法权益。

会议对信息通信行业防范治理电信网络诈骗工作进行了全面部署，强调要突出源头治理与综合治理，全面构建行业反诈工作体系。

一是健全部省两级行业主管部门与公安机关协作配合机制，完善部、省、企协同的行业联动工作机制，形成统一联动、责任明晰、机制畅通、运转高效的工作体系。

二是坚持技管结合、以技管网，统筹调度全行业反诈技术资源，提升部省两级反诈平台能力，强化重点业务技术监管能力建设，构建起全国一体化的技术防控体系。

三是严肃落实责任，强化电话卡、物联网卡等重点业务风险整治，下大力气解决一批重点难点问题，坚决从根源上堵住行业问题漏洞。

四是进一步提升大数据涉诈线索分析能力，压紧压实电信和互联网企业安全管理责任，巩固深化反诈长效治理机制。

针对当前行业治理中最为紧迫的电话卡、物联网卡管理问题，会议要求在前期工作基础上，进一步聚焦突出问题，以更为严格的精准治理措施，更加深入地推进“断卡行动”：

一是建立完善“二次实人认证”、快速停复机协同工作机制；

二是强化异常卡监测发现，着力清理整顿“睡眠卡”、“静默卡”、“一证多卡”、虚拟运营商存量卡等高风险号卡；

三是加大对涉诈互联网账号及网上涉诈信息的关联处置力度；

众所周知，当前物联网已成为移动通信新增连接的主力。根据工信部的数据，截至2020年底，全国蜂窝物联网连接数已达到11.36亿。随着物联网产业的发展，物联网连接数将会快速超越手机用户数，保持快速增长。在这一的背景下，通过物联网卡实施电信网络诈骗的负面影响非常恶劣，“断卡”行动很有必要，在“断卡行动2.0”的部署下，物联网卡监管或迎来新的变局。

通过物联网卡实施的违法行为已比较突出

物联网卡本来主要用于非手机终端的设备之间通信，通过开通移动通信网络流量、短信等功能实现对设备的管理。然而，由于物联网卡使用场景的复杂性，对物联网卡的规范管理难度大，使得当前通过物联网卡实施网络诈骗的事件层出不穷。

2021年3月8日，公安部举行的新闻发布会上通报了2020年全国公安机关深入推进“净网2020”专项行动的成果，其中，2020年公安机关侦办网络黑产类案件1万余起，抓获犯罪嫌疑人1.5万名，扣押“手机黑卡”548万余张，查获涉案网络账号2.2亿余个，及时阻止1850万余张物联网卡流入黑市。

基于2020年的数据来看，物联网卡实施违法行为的数量已是手机黑卡548万张的3倍以上，可见物联网卡已经成为自手机卡之后更为普遍的网络黑产工具，也必将成为打击网络黑产的一大重点。

同时，公安部也公布了2020年“净网行动”十大典型案例，令人意外的是，这十大案例中大多数与物联网卡有关，例如：

（1）北京朝阳侦破“7·21”案：朝阳公安部门打掉一个利用大量非法获取的物联网卡，为境外诈骗团伙提供短信推广服务的网络黑产链条，缴获物联网卡4万余张。

（2） 江苏南京侦破“11·2”案：南京网安部门打掉一个运营商内部工作人员与外部相互勾结，大肆制售物联网黑卡的犯罪链条，现场查获未售出的物联网卡5万余张（涉案物联网卡共40万张）。

（3）山东威海侦破“3·13”案：威海网安部门打掉一个为下游犯罪提供物联网卡及隐蔽上网链路的黑产团伙，该团伙累计违规销售物联网卡222万余张。

（4）山东枣庄侦破“8·28”案：枣庄网安部门打掉为网络赌博等犯罪提供账号注册服务的团伙，扣押涉案物联网卡130余万张、“猫池”设备2000余台。

（5）湖北荆州侦破“2020·6·19”案：荆州网安部门打掉一个为下游犯罪提供码号支撑的黑产团伙，查扣涉案物联网卡7万余张。

这些典型的案例仅仅是冰山一角，公安部“净网行动”阻止的1850万张物联网卡流入黑市也只是通过物联网卡实施违法行为的一部分，可以肯定的是还有大量流入黑产中的物联网卡未被查处，而且围绕物联网卡的获取、流通、使用整个黑色产业链已经形成，给整个网络安全带来很大隐患。