山东青岛公安构建“五建强警”工作体系探索“融党建”新路径

为实现党建工作和公安业务工作融合发展，山东省青岛市公安局近年来着力构建以组织、队伍、载体、阵地、机制为内容的“五建强警”党建工作体系，以党建推动公安业务工作开展，以公安业务工作成效检验党建成果。

青岛市公安局党委一班人自觉树立抓党建就是抓全局、抓好党建促警务理念，把党组织的政治功能和组织力贯穿到了公安工作和队伍建设全过程，真正做到了中心工作推进到哪里、党建工作就跟进到哪里。“融党建”带动青岛市公安工作步入发展快车道，为青岛市公安局2020年获得第六届全国文明单位殊荣发挥了举足轻重的作用，为推动公安工作高质量发展、以优异成绩庆祝建党100周年提供了不竭动力和强力支撑。

调整规范党组织12个，调整党组织书记68人

调整规范党组织12个，调整党组织书记68人、委员143人；1200个基层党支部严格落实23项“规定动作”。近年来，青岛市公安局先后出台了《关于“五建强警”党建工作体系的实施意见》《党支部标准化建设运行规范》等一系列打基础、管长远的制度文件，探索党建“拓展”和“融合”之路。

——建强组织。青岛市公安局党委着眼党组织政治功能这一根本，从领导班子抓起，调整规范党组织，调整党组织书记、委员；实施支部提升工程，建立党组织生活清单，在青岛市公安机关1200个基层党支部严格落实23项“规定动作”，真正让党建工作在基层落地生根。

青岛市公安局党委为建强组织、搭好班子、建好制度、聚拢人才、带强队伍，把党建与公安业务放在一个盘子里一同部署推进，确保落地落实。

——建优队伍。青岛市公安局党委把握住干部队伍建设这一关键，调强调顺、调出战斗力，充分发挥党组织把关定向作用，提拔调整领导干部52人，完成9148名民警职级套改，推动干部队伍动起来、活起来。青岛市公安局党委还在配齐配强政治委员、教导员、指导员和专兼职党务干部上下功夫，分期分批对基层党支部书记进行培训，定期发布党建小知识、小提示、小故事，强化对党务干部的日常渗透性培训。

为确保党建实实在在融在民警岗位上，青岛公安机关建立了“机关督基层、基层查机关”常态化机制，丰富党建体检、“主题党日 ”、政治生日等13项制度，开展书记讲党课、重温入党誓词、参观见学等主题党日活动，组织全警开展“走进基层、融入群众”体悟实训，全力探索具有青岛特色的“融党建”新路径。

79个基层党组织、120个党建品牌“润物细无声”

首个中国人民警察节前夕，青岛市公安局城阳分局700余名党员民警辅警，走进城阳分局“初心淬炼中心”党性教育基地，通过观看展板、聆听讲解重温中国共产党诞生、发展、壮大的辉煌历程，通过视频影片展播了解英雄楷模感人故事和动人事迹。

公安民警不仅要有强健的体魄，还要有健康的心灵。青岛市公安局建设这个中心，就是想通过主题教育，激发公安民警的职业荣誉感和自豪感，坚定民警理想信念，筑牢“不忘初心、牢记使命”的信仰基石。

青岛公安机关坚持做实载体、建稳阵地，目前已上线手机客户端1个，建立线下党性教育基地3个，升级12个基层党校，按照“七有”标准建设420个党组织活动场所。所有基层科所队都建立了党员活动室、党性教育长廊、党建文化墙等。79个基层党组织组成示范体系、120个党建品牌熠熠生辉、“网上初心淬炼中心”可以随时登录。依托这些载体、阵地，青岛公安机关强力推进“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿。

“融党建”不是简单的“党建 ”，而是发挥引领作用，实现党建与公安业务工作“你中有我、我中有你”，深度融合。新冠肺炎疫情发生后，青岛市公安局党委第一时间发出动员令，战时党建迅即启动，40多个党员突击队、先锋队火线冲锋，280个临时党支部一线成立，众志成城抗击疫情，青岛市共有79个集体、225名个人受到上级表彰，2个集体荣立一等功、二等功。

建立单位、行业和区域“党建联盟”560个

2020年7月，青岛市公安局经侦支队二大队党支部与市税务局稽查局党总支、青岛海关缉私局缉私处党支部、中国人民银行青岛市中心支行反洗钱处党支部成立“党建联盟”，定期召开联席会议，挂牌成立四部门联合办案指挥中心，汇聚起严打涉税犯罪、促进青岛市经济健康发展的合力。

坚持顶层设计和实践创新双轮驱动，是青岛公安机关探索党建融合新路径的一贯追求。他们从构建“党建联盟”入手，在“融”字上做文章，引导各领域党组织打破体制、隶属、级别壁垒，促进单位党建、行业党建和区域党建“融互动”。目前，青岛市公安机关公安基层党组织之间共签约建立“党建联盟”340余个，与党政机关和企事业单位党组织共建立“党建联盟”220余个。

青岛市李沧区“李村商圈”内有十大商场、千余商铺，日均人流量达20余万人次。青岛市公安局李沧分局李村派出所党支部以组织联建、党员联管、服务联抓为突破口，与业务关联紧密的商场、医院、银行、学校等32个党支部建立“党建联盟”，合力开展平安创建，去年以来商圈侵财发案同比下降6成。

城阳区吕家庄夜市侵财案件一度多发。2020年以来，青岛公安局城阳分局城阳派出所联手市场监管、社区街道和几大商超联手攻坚，推动侵财性发案同比下降9成。

在青岛公安机关“护航发展、守护平安”总品牌带动下，各级基层党组织纷纷推出了“铁心向党”“利剑党旗红”等子品牌，形成了“一线贯穿、亮点纷呈”的党建品牌矩阵，带动公安工作不断取得新成绩。

来源：“灯塔党建在线”微信公众号