“一带一路”上建设最美卓尼——专访卓尼县委副书记、县长韩明生

　　卓尼县将生态“颜值”有效转化为经济“价值”，在促进全县人民群众吃上“生态饭”的同时，推动区域经济社会高质量发展，从而全面推进乡村振兴，将卓尼的美更加立体、更加直观地展现在世人眼前。

　　中国小康网 独家专稿

　　文|《小康》·中国小康网记者 袁帅

　　山雄石奇，水丽林秀，集觉乃民俗文化、土司历史文化、洮砚文化等多种文化资源于一体的甘肃省甘南藏族自治州卓尼县不仅在发展文化旅游方面具有得天独厚的优势，近年来，当地还将生态“颜值”有效转化为经济“价值”，在促进全县人民群众吃上“生态饭”的同时，推动区域经济社会高质量发展，从而全面推进乡村振兴，将卓尼的美更加立体、更加直观地展现在世人眼前。近日，“2021中国最美乡村百佳县市”榜单出炉，卓尼县名列其中。卓尼的美体现在哪些地方?在乡村振兴方面，卓尼推出了哪些举措，未来又有哪些计划?《小康》杂志、中国小康网记者就此专访了卓尼县委副书记、县长韩明生。

　　图说：卓尼欢迎您 卓尼县委副书记、县长韩明生表示，卓尼县不断加大特色旅游资源开发力度，对全县红色文化、民俗文化、洮砚文化等进行深度挖掘，打造精品化特色化旅游产品，不断扩大卓尼文化旅游品牌影响力。(供图/卓尼县)

　　《小康》·中国小康网：作为“2021中国最美乡村百佳县市”，卓尼县在乡村振兴方面推出了哪些举措?

　　韩明生：首先，卓尼以党的建设引领乡村产业振兴。按照“组织相加、工作相融、党建引领、发展共赢”的原则，将党建工作作为“动力主轴”，推广“支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链”的“三链”模式，以“党建链”引领带动“产业链”“工作链”和“服务链”，利用龙头企业、合作社的纽带联结作用，吸纳带动更多的贫困人口参与全产业链建设发展产业。其次，以基层队伍建设助力乡村组织人才振兴。我们把乡村振兴主战场作为培养锻炼干部、考察识别干部的试金石，从未就业大中专毕业生中公开招考村干部97名，选聘了25名专职化党组织书记，97个行政村全部实现“一肩挑”。同时，管好用活第一书记、选派干部、驻村干部、大学生村官、帮扶工作队“五支队伍”，充分发挥他们在推进乡村振兴战略中的生力军作用。再次，以人居环境整治驱动生态振兴，坚持将农村人居环境整治与脱贫攻坚、生态文明小康村建设、全域无垃圾专项治理、违建整治“百日攻坚行动”相结合，通过规划引领、政策奖补、机制创新，推动各方资源、资金、力量向农村人居环境整治汇聚，全力塑造“藏王故里·秘境卓尼”这张亮丽名片。

　　《小康》·中国小康网：绿水青山就是金山银山，卓尼县是如何进行生态文明建设的?

　　韩明生：我们做了四件事。一是坚持点面结合，纵深推进全域无垃圾专项治理。二是开展生态文明小康村建设，我们按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，制定了《卓尼县生态文明小康村“965556”建设标准》，重点实施生态人居、生态环境、生态经济、生态文化“四大工程”，着力打造环境友好型、红色旅游型、生态体验型、休闲度假型、民俗文化型、特色产业型的生态文明小康村，2015年至2020年，全县共投入22.91亿元建成生态文明小康村205个。三是不断加大环境污染治理力度，逐步建立健全环境质量管理体系，实行主要污染物排放刚性约束，持之以恒在“减煤、控车、治源、禁燃、增绿”上下功夫，加快产业结构调整。四是以有机肥替代化肥行动促进农牧业绿色发展。2020年率先在全州开展了化学农药化肥不进县试验试点工作，按照政府补贴一半、群众自筹一半的原则，优先在粮食、中藏药材、日光温室蔬菜、高原夏菜等农作物上补贴推广使用有机肥1.1万吨。今年，按照州委、州政府关于打造“五无”新甘南的决策部署，我们进一步总结试验试点经验，在全县农作物种植全过程推广实施有机肥替代化肥行动。

　　《小康》·中国小康网：在融入“一带一路”建设上，卓尼县有哪些计划?

　　韩明生：我们将用足用好“一带一路”建设中蕴含的政策机遇，依托卓尼县属唐蕃丝绸之路古道这一天然优势，在融入基础设施建设、贸易与投资、能源合作、区域一体化等领域重点推进，加快建设通道物流，坚持产业培育与物流畅通相融合，打造商贸物流产业聚集带和农产品物流配送圈，不断扩大农产品交易份额。同时，加大特色旅游资源开发力度，对全县红色文化、民俗文化、洮砚文化等进行深度挖掘，打造精品化特色化旅游产品，大力培育文化旅游发展新业态新模式，积极做好宣传推介，强化区域协同联动，构建精品旅游线路，不断扩大卓尼文化旅游品牌影响力。

　　《小康》·中国小康网：在推进西部大开发形成新格局方面，卓尼县将发挥怎样的作用?

　　韩明生：卓尼在黄河流域中具有重要的生态功能地位，由此，我们将大力推进黄河流域生态保护和高质量发展战略，解决好洮河流域群众特别关心的流域治理、防洪安全、生态安全等问题。同时，我们将以文化旅游业和现代农牧业两个首位产业为引领，积极推进六大生态产业发展，促进传统产业加快转型升级。我们将精准聚焦融入“一带一路”发展的主攻方向和着力点，全面融入“一带一路”建设布局，以开展旅游国际营销、特色农牧产品出口、承办国内外大型节会为突破口，加强与“一带一路”沿线地区的交流合作，积极贯彻实施新时代推进西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，依托生态旅游、文旅康养、绿色健康食品等特色优势产业，改造升级传统产业，培育壮大新兴产业，因地制宜、因势利导打造一批特色产业集群，着力构建现代化产业体系，全力推动产业高质量发展。此外，我们将持之以恒深化“放管服”改革，深入推进行政许可、投资审批、收费清理、商事制度、“一网一门一次”等改革，着力营造近悦远来的营商环境，积极引进和鼓励县内外资本来卓尼投资兴业发展。

　　《小康》·中国小康网：卓尼县未来一段时间有哪些发展规划?

　　韩明生：一是加快发展特色畜牧业和种(养)殖业、中藏医药加工、民族工艺品加工、旅游业和现代服务业，加快培育新型产业集群，尽快建成具有特色优势的现代产业体系。二是加快基础设施建设，夯实高质量发展基础。着力构建功能配套、网络完善、安全高效的现代基础设施体系，支撑并引领人口与经济合理分布、城乡区域协调发展和对外开放全面推进，保障高质量发展需要。三是巩固拓展脱贫成果，全面实施乡村振兴战略。持续保持主要帮扶政策总体稳定，实现全面脱贫到乡村振兴的平稳过渡。把准国家新型城镇化发展大势，构筑卓尼城镇化发展格局。四是推进生态文明建设，筑牢生态安全屏障。聚焦青藏高原生态屏障区建设和黄河重要水源涵养区建设，加强洮河流域生态恢复治理，以乡村建设行动为抓手，推进美丽乡村建设，实现城乡环境全面改善和自然生态系统良性循环。五是提高人民生活质量，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，健全基本公共服务体系，完善共建共享的社会治理制度，使发展成果更大限度地惠及全县人民。六是实施创新驱动战略，增强高质量发展动力。坚持把创新作为引领发展的第一动力，建立健全促进创新发展的体制架构，更多依靠创新驱动引领发展。七是融入“一带一路”建设，加大改革开放力度。积极主动对接国家和省州重大区域发展战略，推进与其他地区合作交流和协调发展，努力把卓尼打造成全州商贸物流集散地和改革开放新高地。八是坚持推进依法治县，提升社会治理能力。全面推进“平安卓尼”建设，创造良好的法治环境，为高质量发展提供有力的法治保障。

　　(《小康》·中国小康网 独家专稿)

　　本文刊登于《小康》2021年5月上旬刊